Οι ελεύθερες ζώνες της Ουρουγουάης (συντομογραφία “FZ”) είναι περιοχές της εθνικής επικράτειας που ορίζονται από την εκτελεστική εξουσία (Ministerio de Economía y Finanzas o MEF) για την ανάπτυξη συγκεκριμένων βιομηχανικών, εμπορικών δραστηριοτήτων ή δραστηριοτήτων παροχής υπηρεσιών. Το κρίσιμο πλεονέκτημα είναι ότι οι χρήστες είναι απαλλαγμένοι από κάθε εθνικό φόρο που σχετίζεται με τις ενέργειες που λαμβάνουν χώρα σε αυτό.
Η ανάπτυξη και η προώθηση των ελεύθερων ζωνών από την κυβέρνηση της Ουρουγουάης έχει διακηρυχθεί ότι είναι προς το συμφέρον της χώρας, με στόχους την προώθηση των επενδύσεων, τη διαφοροποίηση του παραγωγικού πλαισίου, τη δημιουργία θέσεων εργασίας, την αύξηση της ικανότητας του εθνικού εργατικού δυναμικού, την αύξηση της εθνικής προστιθέμενης αξίας, την ενθάρρυνση δραστηριοτήτων υψηλής τεχνολογίας και καινοτομίας. Επιπλέον, η χώρα θέλει να προωθήσει την αποκέντρωση των επιχειρηματικών τομέων και την περιφερειακή ανάπτυξη και, γενικά, να ευνοήσει την ένταξη της χώρας.
ΗΟυρουγουάη διαθέτει σήμερα έντεκα FZ με ποικίλες ειδικότητες- αρκετές από αυτές βρίσκονται στη μητροπολιτική περιοχή του Μοντεβιδέο ή γύρω από αυτήν.
Ανάμεσά τους είναι το Aguada Park, το Science Park, η ελεύθερη ζώνη UPM Fray Bentos, η ελεύθερη ζώνη Colonia Suiza, η ελεύθερη ζώνη Libertad, η ελεύθερη ζώνη Colonia, η ελεύθερη ζώνη Nueva Palmira, η ελεύθερη ζώνη Florida, η ελεύθερη ζώνη Punta Pereira, η Zonamérica και η ελεύθερη ζώνη WTC.
Ποιες δραστηριότητες επιτρέπονται σε μια ελεύθερη ζώνη της Ουρουγουάης;
Παρά το γεγονός ότι η εκτελεστική εξουσία μπορεί να υποχρεωθεί να συμπεριλάβει δραστηριότητες που θεωρεί χρήσιμες για την εθνική οικονομία ή για την οικονομική και κοινωνική ολοκλήρωση του κράτους, οι ισχύοντες νόμοι προβλέπουν τα εξής.
ένα. Εμπορικές ή βιομηχανικές δραστηριότητες
Στις ελεύθερες ζώνες μπορούν να δημιουργηθούν οι ακόλουθες βιομηχανικές και εμπορικές δραστηριότητες: πώληση εμπορευμάτων ή αντικειμένων και υλικοτεχνικές εργασίες.
Η νομοθεσία τους υποχρεώνει να εισέλθουν στην ΑΟΖ όπου ασκείται η δραστηριότητα ή σε άλλη ΑΟΖ προκειμένου να διεκδικήσουν φορολογικές απαλλαγές (περιλαμβάνονται και οι δύο δυνατότητες, ανεξάρτητα από το αν είναι εντός ή εκτός των εθνικών συνόρων).
Παραδείγματα εργασιών εφοδιαστικής είναι η προετοιμασία, η διαλογή, η ταξινόμηση, η απόσταξη, η συναρμολόγηση, η συναρμολόγηση ή η συναρμολόγηση, η εγκατάσταση λογισμικού και η εγκατάσταση υλικού.
Μπορούν επίσης να εγκατασταθούν και να λειτουργήσουν μεταποιητικές εγκαταστάσεις.
σι. Υπηρεσίες
Ο νόμος δεν θέτει περιορισμούς, επιτρέποντας την παροχή οποιασδήποτε υπηρεσίας. Σε αυτόν τον τομέα, πρέπει να τονιστεί ότι οι υπηρεσίες πρέπει να δημιουργούνται εντός της ίδιας της ΕΖ για τους καταναλωτές ή τους προγραμματιστές των ελεύθερων ζωνών ή τρίτων χωρών.
Ορισμένες υπηρεσίες μπορούν να παρασχεθούν εντός του εθνικού χώρου, εφόσον λαμβάνονται υπόψη τα μονοπώλια και οι κρατικές παραχωρήσεις. Εν προκειμένω, επιτρέπεται η παροχή των ακόλουθων υπηρεσιών (εντός της Ουρουγουάης): διεθνή τηλεφωνικά κέντρα (εξαιρουμένων εκείνων των οποίων μοναδικός ή πρωταρχικός στόχος είναι η υπόλοιπη εθνική επικράτεια), γραμματοκιβώτια, εξ αποστάσεως εκπαίδευση και πιστοποιητικά ηλεκτρονικής υπογραφής.
Οι υπηρεσίες που παρέχονται εντός μιας FZ για την εξυπηρέτηση των χρηστών άλλων FZ περιλαμβάνονται ομοίως. Αυτά μπορούν επίσης να εκμισθώνονται από την ελεύθερη ζώνη έως τα μη ελεύθερα εδαφικά όρια σε επιχειρήσεις που υπόκεινται σε φόρο εισοδήματος επιχειρήσεων (IRAE), εφόσον δεν παρεμβαίνουν σε μονοπώλια, κρατικές αποκλειστικότητες ή δημόσιες παραχωρήσεις.
ντο. Απαγορευμένες δραστηριότητες
Ο νόμος ορίζει ότι οι χρήστες FZ δεν μπορούν να προβούν σε ορισμένες πράξεις. Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται όπλα, πυρίτιδα και πυρομαχικά. Ομοίως, η πράξη της “λιανικής εμπορίας” απαγορεύεται.
Ωστόσο, επιτρέπεται η ανταλλαγή προϊόντων και υπηρεσιών μεταξύ των χρηστών, καθώς και οι εμπορικές δραστηριότητες ή υπηρεσίες που στοχεύουν στην κάλυψη των αναγκών των ατόμων κατά την άσκηση εργασιακών δραστηριοτήτων στο εσωτερικό τους. Τα εστιατόρια σε ελεύθερες ζώνες είναι ένα καλό παράδειγμα.
Ποιες προϋποθέσεις πρέπει να πληρούνται για να λειτουργήσει κανείς σε ελεύθερη ζώνη της Ουρουγουάης ;
ένα. Εκμετάλλευση
Ο φορέας εκμετάλλευσης ή ανάπτυξης μιας FZ μπορεί να είναι η κυβέρνηση ή μια ιδιωτική επιχείρηση. Στην τελευταία περίπτωση μπορεί να είναι φυσικό ή νομικό πρόσωπο και πρέπει να προσφέρει τις απαιτούμενες και κατάλληλες υποδομές για την κατασκευή και τη λειτουργία μιας ελεύθερης ζώνης έναντι αμοιβής.
Ως εκ τούτου, η άδεια είναι επαχθής και πρέπει να καταβάλλεται είτε άπαξ είτε σε τακτική βάση στο κράτος (η πιο συχνά χρησιμοποιούμενη μορφή).
Στην πραγματικότητα, οι ιδιωτικοί φορείς εκμετάλλευσης είναι συχνά και οι δύο ιδιοκτήτες των ακινήτων που επηρεάζονται από τη ΖΕΠ. Ωστόσο, σε άλλες περιπτώσεις, ο φορέας εκμετάλλευσης δεν κατέχει ολόκληρη την περιοχή, αλλά μόνο την πλειονότητα των επηρεαζόμενων μητρώων, και έχει άμεση εξουσία επί των υπόλοιπων μητρώων που επηρεάζονται από τη ΖΕΠ.
Η αίτηση για άδεια εκμετάλλευσης και ανάπτυξης μιας FZ πρέπει να κατατεθεί κοντά στην εκτελεστική εξουσία (Ministerio de Economía y Finanzas ή MEF), με ένα επενδυτικό σχέδιο που να αποδεικνύει την οικονομική βιωσιμότητα και τα πλεονεκτήματά της.
Μετά την υποβολή του επίσημου αιτήματος, η εξέταση της υπόθεσης από την εκτελεστική εξουσία δεν μπορεί να διαρκέσει περισσότερο από 45 ημέρες από την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος, μη συμπεριλαμβανομένου του χρόνου εξέτασης του φακέλου.
Στην πράξη, η αίτηση θα πρέπει να συνοδεύεται από μια προσωπική επίδειξη της ιδέας σε κυβερνητικούς αξιωματούχους από εκπροσώπους των επιχειρήσεων.
Συνιστάται επίσης να παρέχεται υποστηρικτικό υλικό για την εισαγωγική παρουσίαση και να ενθαρρύνονται περιπτώσεις αλληλεπίδρασης με τις αρχές καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας. Στο πλαίσιο της άδειας για την ανάπτυξη της ΖΕΠ, η Εκτελεστική Αρχή μπορεί να απαιτήσει από τον φορέα εκμετάλλευσης και τους χρήστες να παράσχουν εγγυήσεις. Οι εν λόγω εγγυήσεις θεσπίζονται για να διασφαλιστεί η επιλεγείσα αμοιβή και η εκτέλεση των καθηκόντων που έχουν αναληφθεί.
σι. Χρήστης
Χρήστες είναι όσοι (φυσικοί ή νομικοί) έχουν λάβει την εξουσιοδότηση να εκτελούν οποιαδήποτε από τις ενέργειες που ορίζονται στη νομοθεσία. Μια διαδικασία πρέπει να ολοκληρωθεί πολύ πριν από τη Γενική Διεύθυνση Εμπορίου (Ελεύθερη Ζώνη), που εξαρτάται από το Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών, για να αποκτήσει μια τέτοια ποιότητα.
Πρέπει να σημειωθεί ότι υπάρχουν δύο τύποι χρηστών: άμεσοι και έμμεσοι. Οι άμεσοι είναι εκείνοι που συνάπτουν σύμβαση για να αποκτήσουν το δικαίωμα εγκατάστασης με όποιον διαχειρίζεται τη ζώνη ελεύθερου εμπορίου, είτε πρόκειται για την κυβέρνηση είτε για κάποιον ιδιώτη. Αντίθετα, οι έμμεσοι είναι εκείνοι που εκτελούν τη νόμιμη πράξη με τη βοήθεια άλλων.
Οι συμβάσεις μπορούν να συναφθούν και από τις δύο νομικές οντότητες στη θέση τους ως “μελλοντικοί χρήστες”. Στην πραγματικότητα, αυτά ανήκουν σε νομικά πρόσωπα που αποκτούν έναν από τους ακόλουθους εταιρικούς τύπους: Εταιρείες Περιορισμένης Ευθύνης (SA), Εταιρείες Περιορισμένης Ευθύνης (SRL), Απλοποιημένες Ανώνυμες Εταιρείες (SAS) και “υποκαταστήματα αλλοδαπών εταιρειών”.
ντο. Αίτηση για την έγκριση συμβάσεων χρήστη.
Προκειμένου η Γενική Διεύθυνση Εμπορίου – Περιοχή Ελεύθερων Ζωνών να εγκρίνει τη δραστηριότητα, πρέπει να προσκομιστεί η σύμβαση μεταξύ των χρηστών (άμεσων ή έμμεσων) και εκείνων που έχουν το δικαίωμα εκμετάλλευσης των Ελεύθερων Ζωνών.
Η αίτηση πρέπει να περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία: τη σύμβαση των μερών και το επενδυτικό σχέδιο (συμπεριλαμβανομένου του επιχειρηματικού σχεδίου). Επιπλέον, θα πρέπει να παρέχονται οι απαραίτητες πληροφορίες: ουσιαστική και συμπληρωματική δραστηριότητα που θα εκτελεστεί, ανθρώπινο δυναμικό που θα χρησιμοποιηθεί στην FZ και στοιχεία των εργαζομένων που επηρεάζονται εκτός αυτής, καθώς και οποιαδήποτε άλλη πληροφορία κρίνεται απαραίτητη από την εταιρεία.
d. Προθεσμίες
Η άδεια που χορηγείται από τη Γενική Διεύθυνση Εμπορίου (Περιοχή Ελεύθερων Ζωνών) έχει μέγιστη διάρκεια δεκαπέντε ετών για την άσκηση βιομηχανικών δραστηριοτήτων και δέκα ετών για τις εμπορικές υπηρεσίες και δραστηριότητες, δεδομένου ότι πρόκειται για άμεσο χρήστη.
Όταν πρόκειται για έμμεσο χρήστη, το συνηθισμένο χρονικό πλαίσιο είναι πέντε έτη. Είναι ζωτικής σημασίας να τονιστεί ότι οι περίοδοι ανανεώνονται κατόπιν αιτήματος προς τις αρμόδιες αρχές και στις δύο περιπτώσεις.
Παρά τα προηγούμενα, η εκτελεστική εξουσία μπορεί να επιτρέψει συμβάσεις με διάρκεια μεγαλύτερη από αυτές. Παρόλα αυτά, όπως αναφέρεται στον κανονισμό, πρέπει να βασίσει την απόφασή του στο ύψος των επενδύσεων παγίου κεφαλαίου, στην προβλεπόμενη απασχόληση ή σε άλλους παράγοντες που καθορίζουν τη συνεισφορά.
e. Εργαζόμενοι: εργαζόμενοι: 75% των εργαζομένων έχουν ουρουγουανική υπηκοότητα (τουλάχιστον).
Ένα άλλο κριτήριο για τον σχηματισμό ενός χρήστη ZF είναι ότι το 75% του συνόλου του εργατικού δυναμικού πρέπει να είναι υπήκοοι Ουρουγουάης, είτε φυσικοί είτε νομικοί.
Το ποσοστό μπορεί να μειωθεί με βάση τα μοναδικά χαρακτηριστικά του προς εκτέλεση έργου και για λόγους δημόσιου συμφέροντος.
Ωστόσο, πρέπει να αναφερθεί ότι όταν πρόκειται για δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών, ο αριθμός των υπηκόων Ουρουγουάης μπορεί να μειωθεί στο 50%, εάν το απαιτεί η φύση της επιχείρησης.
Ποια είναι τα κύρια πλεονεκτήματα της δραστηριοποίησης σε ελεύθερη ζώνη της Ουρουγουάης;
ένα. Φορολογικό καθεστώς
Το κύριο πλεονέκτημα της εργασίας σε μια ελεύθερη ζώνη είναι ότι οι χρήστες απαλλάσσονται από όλους τους εθνικούς φόρους.
Υπάρχουν εξαιρέσεις: μοναδικές εισφορές κοινωνικής ασφάλισης και νομισματικά νομικά πλεονεκτήματα που δημιουργούνται υπέρ μη κρατικών προσώπων δημοσίου δικαίου της κοινωνικής ασφάλισης (παράδειγμα: δωρεές του Ταμείου Επαγγελματιών Πανεπιστημίου).
σι. Ιδιαιτερότητα του καθεστώτος των αλλοδαπών εργαζομένων
Ο νόμος επιτρέπει στους αλλοδαπούς εργαζόμενους που εκτελούν την εργασία τους στη ζώνη ελεύθερων συναλλαγών να δηλώσουν εγγράφως την επιθυμία τους να μη συμμετέχουν στο σύστημα κοινωνικής πρόνοιας της Ουρουγουάης. Ο χρήστης δεν υποχρεούται να καταβάλει τις απαιτούμενες εισφορές όταν βρίσκεται αντιμέτωπος με αυτή την προϋπόθεση.
ντο. Μη φορολογικά οφέλη
Η νομοθεσία επιτρέπει στους κυβερνητικούς οργανισμούς που προσφέρουν εισροές προμηθειών ή υπηρεσιών σε χρήστες ελεύθερων ζωνών να καθορίζουν τιμές προώθησης. Ομοίως, τα μονοπώλια των κρατικών υπηρεσιών στον βιομηχανικό και εμπορικό τομέα δεν θα διέπονται από τις ελεύθερες ζώνες.
Ομοίως, η είσοδος και η έξοδος από τις ελεύθερες ζώνες για τίτλους και εγχώρια και ξένα νομίσματα θα είναι ελεύθερη.
Το γραφείο της Damalion Latin αποτελείται από διαπιστευμένους τοπικούς εμπειρογνώμονες που θα σας βοηθήσουν να ιδρύσετε την επιχείρησή σας στην Ουρουγουάη και να υποστηρίξετε τις ξένες επενδύσεις σας στο Μοντεβιδέο και σε άλλες περιοχές. Εάν θέλετε να επενδύσετε στην Ουρουγουάη, επικοινωνήστε τώρα με το γραφείο Damalion latin.
