Свободные зоны Уругвая (сокращенно “СЗ”) – это регионы национальной территории, выделенные исполнительной властью (Ministerio de Economía y Finanzas o MEF) для развития конкретных видов промышленной, коммерческой деятельности или сферы услуг. Важнейшим преимуществом является то, что пользователи не подвержены никаким национальным налогам, связанным с действиями, происходящими в ней.
Развитие и продвижение свободных зон правительством Уругвая было провозглашено в интересах страны, с целью поощрения инвестиций, диверсификации производственной структуры, создания рабочих мест, увеличения национального потенциала рабочей силы, увеличения национальной добавленной стоимости, поощрения высокотехнологичной и инновационной деятельности. Кроме того, страна хочет способствовать децентрализации деловых секторов и региональному развитию, и в целом благоприятствует вставке страны.
В настоящее время вУругвае насчитывается одиннадцать ФЗ с различной специализацией; несколько из них расположены в столичном регионе Монтевидео или в его окрестностях.
Среди них парк Агуада, Научный парк, свободная зона UPM Fray Bentos, свободная зона Colonia Suiza, свободная зона Libertad, свободная зона Colonia, свободная зона Nueva Palmira, свободная зона Florida, свободная зона Punta Pereira, свободная зона Zonamérica и свободная зона WTC.
Какие виды деятельности разрешены в свободной зоне Уругвая?
Несмотря на то, что от исполнительной власти может потребоваться включить деятельность, которую она считает полезной для национальной экономики или экономической и социальной интеграции государства, действующие законы предусматривают следующее.
a. Коммерческие или промышленные операции
В свободных зонах могут быть созданы следующие виды промышленной и коммерческой деятельности: продажа товаров или предметов и логистические операции.
Законодательство вынуждает их вступать в ЗФ, где ведется деятельность, или в другую ЗФ, чтобы претендовать на освобождение от налогов (включены обе возможности, независимо от того, находится ли она в пределах или за пределами национальных границ).
Примерами логистических задач являются кондиционирование, сортировка, классификация, дистилляция, сборка, сборка или монтаж, установка программного обеспечения и настройка оборудования.
Также могут быть установлены и эксплуатироваться производственные предприятия.
b. Услуги
Закон не устанавливает никаких ограничений, позволяя предоставлять любые услуги. В этой области следует подчеркнуть, что услуги должны быть созданы в самой ЗСТ для потребителей или застройщиков свободных зон или третьих стран.
Определенные услуги могут предоставляться в пределах национальной территории, если учитывать монополии и правительственные концессии. В связи с этим разрешается предоставлять следующие услуги (на территории Уругвая): международные колл-центры (за исключением тех, единственной или основной целью которых является остальная часть национальной территории), почтовые ящики, дистанционное образование и сертификаты электронной подписи.
Услуги, предоставляемые в рамках ФЗ для удобства пользователей других ФЗ, аналогичным образом включаются. Они также могут сдаваться в аренду от свободной зоны до несвободных территориальных границ фирмам, облагаемым IRAE (налогами на прибыль корпораций), если они не мешают монополиям, государственным исключительным правам или государственным концессиям.
c. Запрещенные виды деятельности
Закон гласит, что пользователи ФЗ не могут совершать определенные действия. Среди них – оружие, порох и боеприпасы. Аналогичным образом, запрещена “розничная торговля”.
Однако обмен продуктами и услугами между пользователями, а также коммерческие операции или услуги, направленные на удовлетворение потребностей людей при осуществлении трудовой деятельности внутри них, являются допустимыми. Хорошим примером являются рестораны в свободных зонах.
Какие требования должны быть выполнены для работы в свободной зоне Уругвая?
a. Эксплуатация
Оператором или застройщиком ЗСТ может быть государство или частное предприятие. Это может быть физическое или юридическое лицо в последнем случае, и оно должно предложить необходимую и адекватную инфраструктуру для строительства и функционирования свободной зоны в обмен на плату.
В результате разрешение является обременительным и должно оплачиваться либо один раз, либо регулярно государству (наиболее используемая форма).
На самом деле, частные операторы часто являются одновременно и владельцами недвижимости, на которую воздействует ФЗ. Однако в других обстоятельствах оператор владеет не всем регионом, а только большинством затронутых реестров, и имеет прямые полномочия в отношении остальных реестров, которые затронуты ФЗ.
Заявление на получение лицензии на эксплуатацию и развитие ЗФ должно быть подано в исполнительную власть (Ministerio de Economía y Finanzas или MEF) с инвестиционным проектом, демонстрирующим его экономическую целесообразность и преимущества.
После подачи официального запроса рассмотрение дела исполнительной властью не может занимать более 45 дней с момента подачи запроса, не считая времени, в течение которого дело находится на рассмотрении.
На практике заявка должна сопровождаться личной демонстрацией идеи государственным чиновникам представителями корпорации.
Также рекомендуется предоставлять вспомогательные материалы для вводной презентации и поощрять случаи взаимодействия с органами власти на протяжении всего процесса. В рамках разрешения на развертывание ФЗ исполнительный орган может потребовать от оператора и пользователей предоставления гарантий. Указанные гарантии устанавливаются для обеспечения выбранного вознаграждения и выполнения взятых на себя обязательств.
b. Пользователь
Пользователями являются лица (физические или юридические), получившие полномочия на выполнение любого из действий, указанных в законодательстве. Для получения такого качества необходимо пройти соответствующую процедуру в Главном управлении торговли (зона свободных зон), зависящем от Министерства экономики и финансов.
Следует отметить, что существует два типа пользователей: прямые и косвенные. Прямые – это те, кто заключает контракт на получение права на создание с тем, кто управляет зоной свободной торговли, будь то правительство или частное лицо. В отличие от них, косвенные – это те, которые совершают правомерное действие с помощью других лиц.
Договоры могут заключаться обоими юридическими лицами в их положении “будущих пользователей”. В действительности они принадлежат юридическим лицам, которые приобретают один из следующих корпоративных типов: Корпорации с ограниченной ответственностью (SA), Компании с ограниченной ответственностью (SRL), Упрощенные акционерные общества (SAS), и “филиалы иностранных компаний”.
c. Заявление на авторизацию пользовательских контрактов.
Для того чтобы Главное управление торговли – зона свободных зон санкционировало деятельность, необходимо представить договор между пользователями (прямыми или косвенными) и теми, кто имеет право на эксплуатацию ЗСТ.
Запрос должен включать следующие пункты: договор сторон и инвестиционный план (включая бизнес-план). Кроме того, необходимо предоставить необходимую информацию: основная и дополнительная деятельность, которая будет осуществляться, человеческие ресурсы, которые будут использоваться в ФЗ и данные о сотрудниках, подвергшихся воздействию за его пределами, а также любую другую информацию, которую компания сочтет необходимой.
d. Крайние сроки
Разрешение, выданное Главным управлением торговли (зона свободных зон), имеет максимальный срок действия пятнадцать лет для осуществления промышленных операций и десять лет для коммерческих услуг и деятельности, учитывая, что это прямой пользователь.
Когда речь идет о косвенном пользователе, обычный срок составляет пять лет. Важно отметить, что в обоих случаях сроки продлеваются по запросу в компетентные органы.
Несмотря на вышесказанное, исполнительная власть может разрешить заключение контрактов на более длительный срок. Тем не менее, как указано в положении, он должен основывать свое решение на объеме инвестиций в основной капитал, прогнозируемой занятости или других факторах, определяющих размер взноса.
e. Работники: 75% работников имеют уругвайское гражданство (не менее).
Еще одним критерием для создания пользователя ZF является то, что 75% всей рабочей силы должны составлять граждане Уругвая, физические или юридические лица.
Пропорция может быть снижена в свете уникальных характеристик выполняемой задачи и по соображениям общественного интереса.
Однако следует отметить, что когда речь идет о сервисных операциях, количество граждан Уругвая может сократиться до 50%, если этого требует характер компании.
Каковы основные преимущества работы в свободной зоне Уругвая?
a. Налоговый режим
Основное преимущество работы в свободной зоне заключается в том, что пользователи освобождаются от всех национальных налогов.
Существуют исключения: уникальные взносы социального обеспечения и денежные правовые преимущества, созданные в пользу негосударственных публично-правовых лиц социального обеспечения (пример: пожертвования Фонда университетских специалистов).
b. Особенности режима иностранного работника
Закон позволяет иностранным работникам, выполняющим свою работу в зоне свободной торговли, письменно заявить о своем желании не участвовать в уругвайской системе социального обеспечения. Пользователь не обязан делать необходимые взносы, столкнувшись с этой предпосылкой.
c. Неналоговые льготы
Законодательство позволяет государственным учреждениям, предлагающим пользователям свободных зон поставки или услуги, устанавливать льготные цены. Аналогичным образом, монополии государственных услуг в промышленной и торговой сферах не будут регулироваться в свободных зонах.
Аналогичным образом, въезд и выезд из свободных зон для ценных бумаг, национальной и иностранной валюты будет свободным.
Латинское бюро Damalion состоит из аккредитованных местных экспертов, которые помогут вам открыть свой бизнес в Уругвае и поддержать ваши иностранные инвестиции в Монтевидео и других регионах. Если вы хотите инвестировать в Уругвай, свяжитесь с нашим латиноамериканским отделом Damalion прямо сейчас.
