האזורים החופשיים של אורוגוואי (בקיצור “FZ”) הם אזורים בטריטוריה הלאומית המיועדים על ידי המעצמה המבצעת (Ministerio de Economía y Finanzas o MEF) לפיתוח פעילויות תעשייתיות, מסחריות או שירותיות ספציפיות. המשיכה והיתרון הקריטיים הם שהמשתמשים חסינים מכל מיסים לאומיים הקשורים לפעולות המתרחשות בו.
הפיתוח והקידום של האזורים החופשיים על ידי ממשלת אורוגוואי הוכרזו כאינטרס של המדינה, במטרה לקדם השקעות, לגוון את המסגרת היצרנית, לייצר מקומות עבודה, להגדיל את יכולות כוח העבודה הלאומי, להגדיל את הערך המוסף הלאומי, לעודד פעילויות טכנולוגיות וחדשניות. כמו כן, המדינה רוצה לקדם ביזור מגזרים עסקיים ופיתוח אזורי, ובאופן כללי להעדיף את הכנסת המדינה.
באורוגוואי יש כעת אחד עשר FZs עם התמחויות מגוונות; כמה מהם ממוקמים באזור המטרופולין של מונטווידאו או בסביבתו.
פארק אגואדה, פארק המדע, אזור החופשי של UPM Fray Bentos, אזור החופשי של קולוניה סויסה, האזור החופשי של ליברטאד, האזור החופשי של קולוניה, האזור החופשי של נואבה פלמירה, האזור החופשי של פלורידה, האזור החופשי פונטה פריירה, אזור החופשי של אזור ה-WTC ו-WTC.
אילו פעילויות מותרות באזור חופשי של אורוגוואי?
למרות העובדה שהכוח הביצועי עשוי להידרש לכלול פעילויות שלדעתה מועילות לכלכלה הלאומית או לשילוב כלכלי וחברתי של המדינה, החוקים הקיימים שוקלים את הדברים הבאים.
א. פעילות מסחרית או תעשייתית
הפעילויות התעשייתיות והמסחריות הבאות עשויות להיווצר באזורים חופשיים: מכירת סחורות או פריטים ופעולות לוגיסטיות.
החקיקה מחייבת אותם להיכנס ל-FZ שבו מתבצעת הפעילות או ל-FZ אחר על מנת לתבוע פטור ממס (שתי האפשרויות כלולות, ללא קשר אם זה בגבולות המדינה או מעבר לכך).
דוגמאות למשימות לוגיסטיות הן מיזוג, מיון, סיווג, זיקוק, הרכבה, הרכבה או הרכבה, התקנת תוכנה והגדרת חומרה.
ניתן גם להתקין ולהפעיל מפעלי ייצור.
ב. שירותים
החוק אינו מטיל מגבלות, ומתיר אספקת כל שירות. בתחום זה, יש להדגיש כי השירותים חייבים להיווצר בתוך ה-FZ עצמו עבור צרכנים או מפתחים של אזורים חופשיים או מדינות שלישיות.
שירותים מסוימים יכולים להינתן בתוך השטח הלאומי כל עוד שוקלים מונופולים ווויתורים ממשלתיים. מבחינה זו, מותר לספק את השירותים הבאים (בתוך אורוגוואי): מוקדים טלפוניים בינלאומיים (למעט אלו שהיעד היחיד או העיקרי שלהם הוא שאר השטח הלאומי), תיבות דואר, חינוך מרחוק ותעודות חתימה אלקטרונית.
שירותים הניתנים בתוך FZ לנוחות המשתמשים של FZs אחרים כלולים באופן דומה. אלה עשויים להיות מושכרים מאזור חופשי לגבולות טריטוריאליים לא חופשיים לחברות הכפופות ל-IRAE (מסי הכנסה של חברות), כל עוד הם לא מפריעים למונופולים, בלעדיות של המדינה או הקלות ציבוריות.
ג. פעילות אסורה
החוק קובע שמשתמשי FZ אינם יכולים לבצע פעולות מסוימות. כלי נשק, אבק שריפה ותחמושת הם ביניהם. באופן דומה, מעשה “מסחר קמעונאי” אסור.
עם זאת, החלפת מוצרים ושירותים בין משתמשים, כמו גם פעולות מסחריות או שירותים המכוונים לתת מענה לצרכים של אנשים תוך ביצוע פעולות עבודה בתוכם, מותרים. מסעדות באזורים חופשיים הן דוגמה טובה.
באילו דרישות יש לעמוד כדי לפעול באזור חופשי של אורוגוואי?
א. נַצלָנִי
מפעיל או מפתח של FZ עשויים להיות הממשלה או מיזם פרטי. זה יכול להיות אדם טבעי או משפטי במקרה האחרון, ועליו להציע את התשתית הנדרשת והמתאימה להקמה ותפעול של אזור חופשי בתמורה לתשלום.
כתוצאה מכך, ההרשאה מכבידה ויש לשלמו פעם אחת או על בסיס קבוע למדינה (הטופס הנפוץ ביותר).
למעשה, מפעילים פרטיים הם לרוב גם הבעלים של הנכסים המושפעים מה-FZ. עם זאת, בנסיבות אחרות, המפעיל אינו הבעלים של האזור כולו, אלא רק ברוב המרשם המושפעים, ויש לו סמכות ישירה על שאר המרשם המושפעים מה-FZ.
את הבקשה לרישיון לניצול ופיתוח FZ יש להגיש בסמוך למעצמה המבצעת (Ministerio de Economía y Finanzas o MEF), עם פרויקט השקעה המוכיח את כדאיותו הכלכלית ואת יתרונותיו.
מרגע שהוגשה הבקשה הרשמית, בחינת הרשות המבצעת בתיק לא יכולה להימשך יותר מ-45 ימים ממועד הגשת הבקשה, לא כולל מועד התיק בבחינה.
בפועל, הבקשה צריכה להיות מלווה בהדגמה פנים אל פנים של הרעיון בפני גורמי ממשל על ידי נציגי תאגידים.
כמו כן, מומלץ לתת חומר תומך למצגת המבוא ולעודד מקרים של אינטראקציה עם רשויות לאורך התהליך. במסגרת ההרשאה לפריסת ה-FZ, הרשות המבצעת רשאית לדרוש מהמפעיל ומהמשתמשים לספק הבטחות. הערבויות האמורות נקבעות על מנת להבטיח את השכר שנבחר ואת ביצוע החובות שהתחייבו.
ב. מִשׁתַמֵשׁ
משתמשים הם אלה (טבעיים או חוקיים) שקיבלו את הסמכות לבצע כל אחת מהפעולות המפורטות בחקיקה. יש להשלים הליך הרבה לפני המנהלת הכללית למסחר (אזור חופשי), התלוי במשרד הכלכלה והאוצר, כדי לקבל איכות כזו.
יש לציין כי ישנם שני סוגי משתמשים: ישירים ועקיפים. הישירים הם אלה שעוסקים בחוזה כדי לקבל את הזכות להקים עם מי שמנהל את אזור הסחר החופשי, בין אם הממשלה או אדם פרטי. לעומת זאת, עקיפים הם אלו המבצעים את המעשה החוקי בעזרת אחרים.
חוזים יכולים להיחתם על ידי שני הישויות המשפטיות בתפקידם כ”משתמשים עתידיים”. למעשה, אלה בבעלות ישויות משפטיות הרוכשות את אחד מסוגי התאגידים הבאים: תאגידים באחריות מוגבלת (SA), חברות באחריות מוגבלת (SRL), חברות מניות פשוטות (SAS) ו”סניפים של חברות זרות”.
ג. בקשה לאישור חוזי משתמש.
כדי שהמנהלת הכללית למסחר – אזור אזורים חופשיים תאשר את הפעילות, יש להציג את החוזה בין המשתמשים (ישיר או עקיף) לבין בעלי הזכות לנצל את ה-FZs.
על הבקשה לכלול את הפריטים הבאים: חוזה הצדדים ותכנית ההשקעות (לרבות התכנית העסקית). כמו כן, יש לספק את המידע הדרוש: פעילות מהותית ומשלימה שיש לבצע, משאבי אנוש לניצול ב-FZ ופרטים של עובדים שנפגעו מחוצה לה, וכל מידע אחר שייראה נחוץ על ידי החברה.
ד. מועדים
ההיתר שניתן על ידי המנהל הכללי למסחר (אזור אזורים חופשיים) יהיה בעל משך מרבי של חמש עשרה שנים לביצוע פעולות תעשייתיות ועשר שנים לשירותים ופעילויות מסחריות, בהינתן שמדובר במשתמש ישיר.
כאשר עוסקים במשתמש עקיף, מסגרת הזמן המקובלת היא חמש שנים. חשוב להדגיש שהתקופות מתחדשות לפי בקשה לרשויות המוסמכות בשתי הנסיבות.
למרות האמור לעיל, הכוח הביצועי רשאי לאפשר חוזים עם משך זמן ארוך מאלה. ובכל זאת, כאמור בתקנה, עליה לבסס את החלטתה על גובה השקעת ההון הקבוע, ההעסקה החזויה או גורמים אחרים הקובעים תרומה.
ה. עובדים: 75% עובדים בעלי אזרחות אורוגוואית (לפחות).
קריטריון נוסף ליצירת משתמש ZF הוא ש-75% מכוח העבודה כולו חייבים להיות אזרחים אורוגוואי, טבעיים או חוקיים.
ניתן להוריד את הפרופורציה לאור המאפיינים הייחודיים של המשימה שתבוצע ומטעמים של עניין ציבורי.
עם זאת, יש להזכיר שבכל הנוגע לתפעול שירות, מספר אזרחי אורוגוואי עשוי לרדת ל-50% אם אופי החברה מחייב זאת.
מהם היתרונות העיקריים של פעילות באזור חופשי של אורוגוואי?
א. משטר מס
היתרון העיקרי של עבודה באזור חופשי הוא שהמשתמשים פטורים מכל המסים הלאומיים.
ישנם יוצאים מן הכלל: דמי ביטוח לאומי ייחודיים ויתרונות משפטיים כספיים שנוצרו לטובת דיני ביטוח לאומי שאינם ממלכתיים (לדוגמה: תרומות מקרן מקצוענים באוניברסיטה).
ב. ייחוד משטר העובד הזר
החוק מאפשר לעובדים זרים המבצעים את עבודתם באזור הסחר החופשי לציין בכתב את רצונם שלא להשתתף במערכת הרווחה האורוגוואית. המשתמש אינו מחויב לתרום את התרומות הנדרשות כאשר הוא מתמודד עם הנחה זו.
ג. הטבות ללא מס
החקיקה מאפשרת לסוכנויות ממשלתיות המציעות תשומות אספקה או שירות למשתמשי אזור חופשי לקבוע תמחור קידום מכירות. באופן דומה, מונופולים של שירותי מדינה בתחומי התעשייה והמסחר לא ישלטו באזורים חופשיים.
באופן דומה, כניסה ויציאה מאזורים חופשיים עבור ניירות ערך ומטבעות מקומיים וזרים יהיו בחינם.
דסק הלטיני של Damalion מורכב ממומחים מקומיים מוסמכים כדי לעזור לך להקים את העסק שלך באורוגוואי ולתמוך בהשקעות הזרות שלך במונטווידאו ובאזורים אחרים. אם אתה רוצה להשקיע באורוגוואי, אנא צור קשר עם דלפק הלטיני של Damalion עכשיו.
