المناطق الحرة في أوروغواي (والمختصرة “FZ”) هي مناطق من الأراضي الوطنية تحددها السلطة التنفيذية (Ministerio de Economía y Finanzas o MEF) لتطوير أنشطة صناعية أو تجارية أو خدمية محددة. تتمثل الميزة والميزة الحاسمة في أن المستخدمين محصنون من أي ضرائب وطنية تتعلق بالإجراءات التي تحدث فيها.
أعلنت حكومة أوروغواي أن تطوير المناطق الحرة وتعزيزها في مصلحة البلاد ، وذلك بهدف تعزيز الاستثمارات ، وتنويع الإطار الإنتاجي ، وخلق فرص العمل ، وزيادة قدرات القوى العاملة الوطنية ، وزيادة القيمة المضافة الوطنية ، وتشجيع ارتفاع- الأنشطة التقنية والمبتكرة. بالإضافة إلى ذلك ، تريد الدولة تعزيز اللامركزية في قطاعات الأعمال والتنمية الإقليمية ، وبشكل عام ، تفضيل اندماج البلاد.
يوجد في أوروغواي الآن إحدى عشرة منطقة حرة مع تخصصات متنوعة ؛ يقع العديد منها في منطقة مونتيفيديو الحضرية أو حولها.
Aguada Park و Science Park و UPM Fray Bentos Free Zone و Colonia Suiza Free Zone و Libertad Free Zone و Colonia Free Zone و Nueva Palmira Free Zone و Florida Free Zone و Punta Pereira Free Zone و Zonamérica و WTC Free Zone.
ما هي الأنشطة المسموح بها في منطقة أوروغواي الحرة؟
على الرغم من حقيقة أنه قد يُطلب من السلطة التنفيذية تضمين الأنشطة التي تعتقد أنها مفيدة للاقتصاد الوطني أو للتكامل الاقتصادي والاجتماعي ، فإن القوانين الحالية تنص على ما يلي.
أ. العمليات التجارية أو الصناعية
يمكن إنشاء الأنشطة الصناعية والتجارية التالية في المناطق الحرة: بيع السلع أو الأصناف والعمليات اللوجستية.
يجبرهم التشريع على دخول المنطقة الحرة حيث يتم تنفيذ النشاط أو منطقة حرة أخرى للمطالبة بالإعفاءات الضريبية (يتم تضمين كلا الاحتمالين ، بغض النظر عما إذا كان داخل أو خارج الحدود الوطنية.)
أمثلة على المهام اللوجستية هي التكييف ، والفرز ، والتصنيف ، والتقطير ، والتجميع ، والتجميعات أو التجميع ، وتركيب البرامج ، وإعداد الأجهزة.
يمكن أيضًا إنشاء مؤسسات التصنيع وتشغيلها.
ب. خدمات
لا يضع القانون أي قيود ، مما يسمح بتقديم أي خدمة. في هذا المجال ، يجب التأكيد على أنه يجب إنشاء الخدمات داخل المنطقة الحرة نفسها للمستهلكين أو مطوري المناطق الحرة أو الدول الثالثة.
يمكن تقديم خدمات معينة داخل المنطقة الوطنية طالما يتم النظر في الاحتكارات والامتيازات الحكومية. في هذا الصدد ، يجوز تقديم الخدمات التالية (داخل أوروغواي): مراكز الاتصال الدولية (باستثناء تلك التي يكون هدفها الفردي أو الأساسي هو باقي الأراضي الوطنية) ، وصناديق البريد ، والتعليم عن بعد ، وشهادات التوقيع الإلكتروني.
وبالمثل ، يتم تضمين الخدمات المقدمة داخل منطقة حرة لراحة مستخدمي المناطق الحرة الأخرى. قد يتم تأجير هذه أيضًا من المنطقة الحرة إلى الحدود الإقليمية غير الحرة للشركات الخاضعة لـ IRAE (ضرائب دخل الشركات) ، طالما أنها لا تتدخل في الاحتكارات أو الامتيازات الحكومية أو الامتيازات العامة.
ج. الأنشطة المحظورة
ينص القانون على أنه لا يجوز لمستخدمي المنطقة الحرة القيام بأعمال معينة. ومن بينها الأسلحة والبارود والذخيرة. وبالمثل ، فإن فعل “تجارة التجزئة” ممنوع.
ومع ذلك ، يُسمح بتبادل المنتجات والخدمات بين المستخدمين ، وكذلك العمليات التجارية أو الخدمات التي تستهدف تلبية احتياجات الأفراد أثناء القيام بأنشطة العمل داخلهم. المطاعم في المناطق الحرة خير مثال على ذلك.
ما هي المتطلبات التي يجب تلبيتها للعمل في منطقة أوروغواي الحرة؟
أ. استغلالية
قد يكون مشغل أو مطور المنطقة الحرة هو الحكومة أو مؤسسة خاصة. يمكن أن يكون شخصًا طبيعيًا أو اعتباريًا في الحالة الأخيرة ، ويجب أن يوفر البنية التحتية المطلوبة والكافية لبناء وتشغيل منطقة حرة مقابل رسوم.
نتيجة لذلك ، يكون الإذن مرهقًا ويجب دفعه إما مرة واحدة أو على أساس منتظم للدولة (النموذج الأكثر استخدامًا).
في الواقع ، غالبًا ما يكون المشغلون الخاصون هم أصحاب العقارات المتأثرة بمنطقة المنطقة الحرة. ومع ذلك ، في ظروف أخرى ، لا يمتلك المشغل المنطقة بأكملها ، ولكن فقط غالبية السجلات المتأثرة ، وله سلطة مباشرة على السجلات المتبقية التي تتأثر بمنطقة المنطقة الحرة.
يجب تقديم طلب الحصول على ترخيص لاستغلال وتطوير منطقة حرة بالقرب من السلطة التنفيذية (Ministerio de Economía y Finanzas o MEF) ، مع مشروع استثماري يوضح جدواها الاقتصادية ومزاياها.
بمجرد تقديم الطلب الرسمي ، لا يمكن أن يستغرق فحص السلطة التنفيذية للقضية أكثر من 45 يومًا من تاريخ تقديم الطلب ، باستثناء وقت النظر في الملف.
في الممارسة العملية ، يجب أن يكون الطلب مصحوبًا بعرض توضيحي للفكرة وجهًا لوجه للمسؤولين الحكوميين من قبل ممثلي الشركات.
يوصى أيضًا بتقديم مواد داعمة للعرض التمهيدي وتشجيع حالات التفاعل مع السلطات طوال العملية. في نطاق الإذن بنشر المنطقة الحرة ، قد تطلب السلطة التنفيذية من المشغل والمستخدمين تقديم ضمانات. يتم إنشاء الضمانات المذكورة لضمان الرسوم المختارة وأداء الواجبات الملتزم بها.
ب. المستعمل
المستخدمون هم أولئك (الطبيعيون أو القانونيون) الذين حصلوا على السلطة لتنفيذ أي من الإجراءات المحددة في التشريع. يجب إكمال الإجراء قبل وقت طويل من المديرية العامة للتجارة (المنطقة الحرة) ، التابعة لوزارة الاقتصاد والمالية ، للحصول على هذه الجودة.
وتجدر الإشارة إلى أن هناك نوعين من المستخدمين: مباشر وغير مباشر. الأشخاص المباشرون هم أولئك الذين يبرمون عقدًا للحصول على حق الإقامة مع أي شخص يدير منطقة التجارة الحرة ، سواء أكان الحكومة أم فردًا. في المقابل ، غير المباشر هم أولئك الذين يؤدون الفعل المشروع بمساعدة الآخرين.
يمكن إبرام العقود من قبل كلا الكيانين القانونيين في وضعهم بوصفهم “مستخدمين في المستقبل”. في الواقع ، هذه مملوكة من قبل كيانات قانونية تستحوذ على أحد أنواع الشركات التالية: شركات ذات مسؤولية محدودة (SA) ، وشركات ذات مسؤولية محدودة (SRL) ، وشركات مساهمة مبسطة (SAS) ، و “مكاتب فرعية لشركات أجنبية”.
ج. طلب ترخيص عقود المستخدم.
بالنسبة للمديرية العامة للتجارة – منطقة المناطق الحرة لمعاقبة النشاط ، يجب تقديم العقد بين المستخدمين (بشكل مباشر أو غير مباشر) وأولئك الذين لديهم الحق في استغلال المناطق الحرة.
يجب أن يتضمن الطلب العناصر التالية: عقد الأطراف وخطة الاستثمار (بما في ذلك خطة العمل). علاوة على ذلك ، يجب تقديم المعلومات الضرورية: النشاط الأساسي والتكميلي الذي يتعين القيام به ، والموارد البشرية التي سيتم استخدامها في المنطقة الحرة ، وتفاصيل الموظفين المتأثرين خارجها ، وأي معلومات أخرى تعتبرها الشركة ضرورية.
د. المواعيد النهائية
يجب أن يكون التصريح الممنوح من الإدارة العامة للتجارة (منطقة المناطق الحرة) بحد أقصى خمسة عشر عامًا لتنفيذ العمليات الصناعية وعشر سنوات للخدمات والأنشطة التجارية ، على اعتبار أنها مستخدم مباشر.
عند التعامل مع مستخدم غير مباشر ، فإن الإطار الزمني المعتاد هو خمس سنوات. ومن الأهمية بمكان التأكيد على أن الفترات يتم تجديدها بناءً على طلب الجهات المختصة في كلتا الحالتين.
على الرغم مما سبق ، يجوز للسلطة التنفيذية أن تسمح بعقود ذات مدد أطول من تلك. ومع ذلك ، كما هو مذكور في اللائحة ، يجب أن تبني قرارها على مبلغ استثمار رأس المال الثابت ، أو العمالة المتوقعة ، أو العوامل الأخرى التي تحدد المساهمة.
ه. العاملون: 75٪ موظفون من جنسية أوروغواي (على الأقل).
معيار آخر لتكوين مستخدم ZF هو أن 75 ٪ من القوة العاملة بأكملها يجب أن تكون من مواطني أوروغواي ، سواء كانوا طبيعيين أو قانونيين.
يمكن تخفيض النسبة في ضوء الخصائص الفريدة للمهمة التي يتعين القيام بها ولأسباب تتعلق بالمصلحة العامة.
ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أنه عندما يتعلق الأمر بعمليات الخدمة ، فقد ينخفض عدد مواطني أوروغواي إلى 50٪ إذا كانت طبيعة الشركة تتطلب ذلك.
ما هي المزايا الرئيسية للعمل في منطقة أوروغواي الحرة؟
أ. النظام الضريبي
الفائدة الأساسية للعمل في منطقة حرة هي إعفاء المستخدمين من جميع الضرائب الوطنية.
هناك استثناءات: مساهمات الضمان الاجتماعي الفريدة والمزايا القانونية النقدية التي تم إنشاؤها لصالح أفراد القانون العام غير الحكوميين للضمان الاجتماعي (مثال: تبرعات صندوق محترفي الجامعة).
ب. خصوصية نظام العامل الأجنبي
يسمح القانون للعمال الأجانب الذين يؤدون وظائفهم في منطقة التجارة الحرة بالإشارة كتابةً إلى رغبتهم في عدم المشاركة في نظام الرعاية الاجتماعية في أوروغواي. المستخدم غير ملزم بتقديم المساهمات المطلوبة عند مواجهة هذه الفرضية.
ج. المزايا غير الضريبية
يسمح التشريع للهيئات الحكومية التي تقدم مدخلات التوريد أو الخدمة لمستخدمي المناطق الحرة بتحديد أسعار ترويجية. وبالمثل ، فإن احتكارات خدمات الدولة في المجالات الصناعية والتجارية لن تحكم في المناطق الحرة.
وبالمثل ، سيكون الدخول والخروج من المناطق الحرة للأوراق المالية والعملات المحلية والأجنبية مجانيين.
يتكون مكتب Damalion Latin من خبراء محليين معتمدين لمساعدتك في إنشاء عملك في أوروغواي ودعم استثماراتك الأجنبية في مونتيفيديو ومناطق أخرى. إذا كنت ترغب في الاستثمار في أوروغواي ، يرجى الاتصال بمكتب دماليون اللاتيني الآن.
