उरुग्वे फ़्री ज़ोन (संक्षिप्त रूप से “FZ”) विशिष्ट औद्योगिक, वाणिज्यिक या सेवा गतिविधियों के विकास के लिए कार्यकारी शक्ति (मिनिस्टरियो डी इकोनोमिया वाई फ़िनान्ज़ास ओ एमईएफ) द्वारा नामित राष्ट्रीय क्षेत्र के क्षेत्र हैं। महत्वपूर्ण ड्रा और लाभ यह है कि उपयोगकर्ता इसमें होने वाली कार्रवाइयों से संबंधित किसी भी राष्ट्रीय कर से मुक्त होते हैं।
उरुग्वे सरकार द्वारा मुक्त क्षेत्रों के विकास और प्रचार को देश के हित में घोषित किया गया है, जिसमें निवेश को बढ़ावा देने, उत्पादक ढांचे में विविधता लाने, रोजगार पैदा करने, राष्ट्रीय कार्यबल क्षमता बढ़ाने, राष्ट्रीय वर्धित मूल्य बढ़ाने, उच्च को प्रोत्साहित करने के लक्ष्य शामिल हैं। तकनीकी और अभिनव गतिविधियों। इसके अलावा, देश व्यापार क्षेत्रों और क्षेत्रीय विकास के विकेंद्रीकरण को बढ़ावा देना चाहता है, और सामान्य तौर पर, देश के सम्मिलन के पक्ष में है।
उरुग्वे में अब विविध विशिष्टताओं के साथ ग्यारह FZ हैं; उनमें से कई मोंटेवीडियो महानगरीय क्षेत्र में या उसके आसपास स्थित हैं।
अगुआडा पार्क, साइंस पार्क, यूपीएम फ्रे बेंटोस फ्री जोन, कोलोनिया सुजा फ्री जोन, लिबर्टाड फ्री जोन, कोलोनिया फ्री जोन, नुएवा पामिरा फ्री जोन, फ्लोरिडा फ्री जोन, पुंटा परेरा फ्री जोन, ज़ोनमेरिका और डब्ल्यूटीसी फ्री जोन उनमें से हैं।
उरुग्वे मुक्त क्षेत्र में किन गतिविधियों की अनुमति है?
इस तथ्य के बावजूद कि कार्यकारी शक्ति को उन गतिविधियों को शामिल करने की आवश्यकता हो सकती है जो इसे राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था या राज्य के आर्थिक और सामाजिक एकीकरण के लिए उपयोगी मानते हैं, मौजूदा कानून निम्नलिखित पर विचार करते हैं।
ए। वाणिज्यिक या औद्योगिक संचालन
फ्री ज़ोन में निम्नलिखित औद्योगिक और वाणिज्यिक गतिविधियाँ बनाई जा सकती हैं: वस्तुओं या वस्तुओं की बिक्री और लॉजिस्टिक ऑपरेशन।
कानून उन्हें एफजेड में प्रवेश करने के लिए मजबूर करता है जहां गतिविधि की जाती है या अन्य एफजेड कर छूट का दावा करने के लिए (दोनों संभावनाएं शामिल हैं, चाहे वह राष्ट्रीय सीमाओं के भीतर या बाहर हो।)
लॉजिस्टिक्स कार्यों के उदाहरण हैं कंडीशनिंग, सॉर्टिंग, वर्गीकरण, डिस्टिलेशन, असेंबलिंग, असेंबलिंग या असेंबलिंग, सॉफ्टवेयर इंस्टॉलेशन और हार्डवेयर सेटअप।
विनिर्माण प्रतिष्ठान भी स्थापित और संचालित किए जा सकते हैं।
बी। सेवाएं
कानून कोई प्रतिबंध नहीं लगाता है, किसी भी सेवा की आपूर्ति की अनुमति देता है। इस क्षेत्र में, इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि उपभोक्ताओं या मुक्त क्षेत्रों या तीसरे देशों के डेवलपर्स के लिए सेवाओं को FZ के अंदर ही बनाया जाना चाहिए।
जब तक एकाधिकार और सरकारी रियायतों पर विचार किया जाता है, तब तक कुछ सेवाओं को राष्ट्रीय क्षेत्र में वितरित किया जा सकता है। इस संबंध में, निम्नलिखित सेवाएं (उरुग्वे के अंदर) प्रदान करने की अनुमति है: अंतर्राष्ट्रीय कॉल सेंटर (उन लोगों को छोड़कर जिनका एकल या प्राथमिक लक्ष्य शेष राष्ट्रीय क्षेत्र है), मेलबॉक्स बॉक्स, दूरस्थ शिक्षा और ई-हस्ताक्षर प्रमाण पत्र।
अन्य FZ के उपयोगकर्ताओं की सुविधा के लिए FZ के भीतर प्रदान की जाने वाली सेवाएँ इसी तरह शामिल हैं। इन्हें IRAE (कॉर्पोरेट आय कर) के अधीन फर्मों को मुक्त क्षेत्र से गैर-मुक्त क्षेत्रीय सीमाओं तक पट्टे पर दिया जा सकता है, जब तक कि वे एकाधिकार, राज्य विशिष्टता या सार्वजनिक रियायतों में हस्तक्षेप नहीं करते हैं।
सी। निषिद्ध गतिविधियाँ
कानून कहता है कि FZ उपयोगकर्ता कुछ कार्य नहीं कर सकते। इनमें हथियार, बारूद और गोला-बारूद शामिल हैं। इसी तरह, “खुदरा व्यापार” का कार्य निषिद्ध है।
हालांकि, उपयोगकर्ताओं के बीच उत्पादों और सेवाओं के आदान-प्रदान के साथ-साथ व्यावसायिक संचालन या सेवाओं को उनके अंदर काम की गतिविधियों को करते हुए व्यक्तियों की जरूरतों को पूरा करने के लिए लक्षित किया जाता है। मुक्त क्षेत्रों में रेस्तरां एक अच्छा उदाहरण हैं।
उरुग्वे मुक्त क्षेत्र में काम करने के लिए किन आवश्यकताओं को पूरा करना चाहिए?
ए। शोषक
FZ का ऑपरेटर या डेवलपर सरकारी या निजी उद्यम हो सकता है। यह बाद के उदाहरण में एक प्राकृतिक या कानूनी व्यक्ति हो सकता है, और इसे शुल्क के बदले में एक मुक्त क्षेत्र के निर्माण और संचालन के लिए आवश्यक और पर्याप्त बुनियादी ढांचे की पेशकश करनी चाहिए।
नतीजतन, अनुमति कठिन है और राज्य को या तो एक बार या नियमित आधार पर भुगतान किया जाना चाहिए (सबसे अधिक इस्तेमाल किया जाने वाला फॉर्म)।
वास्तव में, निजी ऑपरेटर अक्सर दोनों FZ से प्रभावित संपत्तियों के मालिक होते हैं। हालांकि, अन्य परिस्थितियों में, ऑपरेटर के पास पूरे क्षेत्र का स्वामित्व नहीं होता है, लेकिन केवल अधिकांश प्रभावित रजिस्टरों का स्वामित्व होता है, और शेष रजिस्टरों पर प्रत्यक्ष अधिकार होता है जो FZ से प्रभावित होते हैं।
FZ के दोहन और विकास के लिए लाइसेंस के लिए आवेदन को कार्यकारी शक्ति (मिनिस्टरियो डी इकोनोमिया वाई फिनांज़ास ओ एमईएफ) के पास दायर किया जाना चाहिए, जिसमें एक निवेश परियोजना इसकी आर्थिक व्यवहार्यता और लाभों का प्रदर्शन करती है।
एक बार आधिकारिक अनुरोध प्रस्तुत किए जाने के बाद, मामले की कार्यकारी शक्ति की जांच अनुरोध प्रस्तुत करने की तारीख से 45 दिनों से अधिक नहीं ले सकती है, जिसमें फ़ाइल विचाराधीन समय शामिल नहीं है।
व्यवहार में, आवेदन के साथ कॉर्पोरेट प्रतिनिधियों द्वारा सरकारी अधिकारियों के सामने विचार का आमने-सामने प्रदर्शन होना चाहिए।
परिचयात्मक प्रस्तुति के लिए सहायक सामग्री देने और पूरी प्रक्रिया के दौरान अधिकारियों के साथ बातचीत के उदाहरणों को प्रोत्साहित करने की भी सिफारिश की जाती है। एफजेड की तैनाती के लिए अनुमति के दायरे में, कार्यकारी प्राधिकरण को ऑपरेटर और उपयोगकर्ताओं को आश्वासन प्रदान करने की आवश्यकता हो सकती है। चयनित शुल्क और प्रतिबद्ध कर्तव्यों के प्रदर्शन को सुनिश्चित करने के लिए उक्त गारंटी की स्थापना की जाती है।
बी। उपयोगकर्ता
उपयोगकर्ता वे (प्राकृतिक या कानूनी) हैं जिन्होंने कानून में निर्दिष्ट किसी भी कार्रवाई को करने का अधिकार प्राप्त किया है। ऐसी गुणवत्ता प्राप्त करने के लिए अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्रालय पर निर्भर वाणिज्य महानिदेशालय (फ्री जोन एरिया) से पहले एक प्रक्रिया पूरी की जानी चाहिए।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि दो प्रकार के उपयोगकर्ता हैं: प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष। प्रत्यक्ष वे हैं जो मुक्त व्यापार क्षेत्र चलाने वाले किसी भी व्यक्ति के साथ स्थापित करने का अधिकार प्राप्त करने के लिए एक अनुबंध में संलग्न हैं, चाहे सरकार हो या कोई व्यक्ति। इसके विपरीत, अप्रत्यक्ष वे हैं जो दूसरों की सहायता से वैध कार्य करते हैं।
अनुबंध दोनों कानूनी संस्थाओं द्वारा “भविष्य के उपयोगकर्ताओं” के रूप में अपनी स्थिति में दर्ज किए जा सकते हैं। वास्तव में, ये कानूनी संस्थाओं के स्वामित्व में हैं जो निम्नलिखित कॉर्पोरेट प्रकारों में से एक का अधिग्रहण करते हैं: सीमित देयता निगम (एसए), सीमित देयता कंपनियां (एसआरएल), सरलीकृत स्टॉक कंपनियां (एसएएस), और “विदेशी कंपनियों के शाखा कार्यालय।”
सी। उपयोगकर्ता अनुबंधों के प्राधिकरण के लिए आवेदन।
वाणिज्य महानिदेशालय के लिए – फ्री ज़ोन क्षेत्र गतिविधि को मंजूरी देने के लिए, उपयोगकर्ताओं (प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष) और जिनके पास FZ का शोषण करने का अधिकार है, के बीच अनुबंध प्रस्तुत किया जाना चाहिए।
अनुरोध में निम्नलिखित आइटम शामिल होने चाहिए: पार्टियों का अनुबंध और निवेश योजना (व्यवसाय योजना सहित)। इसके अलावा, आवश्यक जानकारी प्रदान की जानी चाहिए: प्रदर्शन की जाने वाली पर्याप्त और पूरक गतिविधि, FZ में उपयोग किए जाने वाले मानव संसाधन और इससे बाहर प्रभावित कर्मचारियों का विवरण, और कंपनी द्वारा आवश्यक समझी जाने वाली कोई अन्य जानकारी।
डी। समय सीमा
वाणिज्य महानिदेशालय (फ्री ज़ोन क्षेत्र) द्वारा दिया गया परमिट औद्योगिक संचालन करने के लिए अधिकतम पंद्रह वर्ष और वाणिज्यिक सेवाओं और गतिविधियों के लिए दस वर्ष होगा, यह देखते हुए कि यह प्रत्यक्ष उपयोगकर्ता है।
अप्रत्यक्ष उपयोगकर्ता के साथ व्यवहार करते समय, सामान्य समय सीमा पांच वर्ष है। यह उजागर करना महत्वपूर्ण है कि दोनों परिस्थितियों में सक्षम अधिकारियों के अनुरोध पर अवधियों का नवीनीकरण किया जाता है।
पूर्ववर्ती के बावजूद, कार्यकारी शक्ति उन अनुबंधों की तुलना में लंबी अवधि के अनुबंधों की अनुमति दे सकती है। फिर भी, जैसा कि विनियम में कहा गया है, उसे अपने निर्णय को निश्चित पूंजी निवेश, अनुमानित रोजगार, या योगदान निर्धारित करने वाले अन्य कारकों पर आधारित होना चाहिए।
इ। श्रमिक: उरुग्वे नागरिकता के 75% कर्मचारी (कम से कम)।
ZF उपयोगकर्ता के गठन के लिए एक और मानदंड यह है कि पूरे कार्यबल का 75% उरुग्वे के नागरिक होना चाहिए, या तो प्राकृतिक या कानूनी।
प्रदर्शन किए जाने वाले कार्य की अनूठी विशेषताओं और सार्वजनिक हित के कारणों के आलोक में अनुपात को कम किया जा सकता है।
हालांकि, यह उल्लेख किया जाना चाहिए कि जब सेवा संचालन की बात आती है, तो उरुग्वे के नागरिकों की संख्या 50% तक गिर सकती है यदि कंपनी को इसकी आवश्यकता है।
उरुग्वे मुक्त क्षेत्र में संचालन के मुख्य लाभ क्या हैं?
ए। कर व्यवस्था
मुक्त क्षेत्र में काम करने का प्राथमिक लाभ यह है कि उपयोगकर्ताओं को सभी राष्ट्रीय करों से छूट प्राप्त है।
इसके अपवाद हैं: सामाजिक सुरक्षा के गैर-राज्य सार्वजनिक कानून व्यक्तियों के पक्ष में बनाए गए अद्वितीय सामाजिक सुरक्षा योगदान और मौद्रिक कानूनी लाभ (उदाहरण: विश्वविद्यालय पेशेवर फंड दान)।
बी। विदेशी कामगारों के शासन की विशिष्टता
कानून उन विदेशी कामगारों को अनुमति देता है जो मुक्त व्यापार क्षेत्र में अपना काम करते हैं और उरुग्वे कल्याण प्रणाली में भाग नहीं लेने की अपनी इच्छा को लिखित रूप में इंगित करते हैं। इस आधार के साथ सामना होने पर उपयोगकर्ता आवश्यक योगदान करने के लिए बाध्य नहीं है।
सी। गैर-कर लाभ
यह कानून उन सरकारी एजेंसियों को अनुमति देता है जो फ्री ज़ोन के उपयोगकर्ताओं को प्रचार मूल्य निर्धारित करने के लिए आपूर्ति या सेवा इनपुट प्रदान करती हैं। इसी तरह, औद्योगिक और वाणिज्यिक डोमेन में राज्य सेवाओं का एकाधिकार मुक्त क्षेत्रों में शासन नहीं करेगा।
इसी तरह, प्रतिभूतियों और घरेलू और विदेशी मुद्राओं के लिए मुक्त क्षेत्रों से प्रवेश और प्रस्थान निःशुल्क होगा।
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