Uruguays frizoner (förkortat “FZ”) är regioner på det nationella territoriet som av den verkställande makten (Ministerio de Economía y Finanzas o MEF) utsetts för utveckling av särskild industri-, handels- eller tjänsteverksamhet. Den avgörande fördelen är att användarna är immuna mot alla nationella skatter som är relaterade till de åtgärder som vidtas i den.
Den uruguayanska regeringen har förklarat att utvecklingen och främjandet av frizoner ligger i landets intresse, med målet att främja investeringar, diversifiera produktionsstrukturen, skapa arbetstillfällen, öka den nationella arbetskraftens kapacitet, öka det nationella mervärdet och uppmuntra högteknologisk och innovativ verksamhet. Dessutom vill landet främja decentralisering av näringslivet och regional utveckling och i allmänhet främja landets integration.
Uruguay har nu elva FZ med olika specialiteter, varav flera är belägna i eller i närheten av Montevideo.
Aguada Park, Science Park, UPM Fray Bentos Free Zone, Colonia Suiza Free Zone, Libertad Free Zone, Colonia Free Zone, Nueva Palmira Free Zone, Florida Free Zone, Punta Pereira Free Zone, Zonamérica och WTC Free Zone är några av dem.
Vilken verksamhet är tillåten i en frizon i Uruguay?
Trots att den verkställande makten kan vara tvungen att inkludera verksamhet som den anser vara nyttig för den nationella ekonomin eller för statens ekonomiska och sociala integration, är det enligt gällande lagar tänkt på följande.
a. Kommersiell eller industriell verksamhet
Följande industriella och kommersiella verksamheter får inrättas i frizoner: försäljning av varor eller artiklar och logistikverksamhet.
Lagstiftningen tvingar dem att komma in i det frihandelsområde där verksamheten bedrivs eller i ett annat frihandelsområde för att få skattebefrielse (båda möjligheterna är inkluderade, oavsett om det är inom eller utanför landets gränser).
Exempel på logistikuppgifter är konditionering, sortering, klassificering, destillation, montering, sammansättning eller montering, installation av programvara och installation av hårdvara.
Tillverkningsanläggningar får också installeras och drivas.
b. Tjänster
Lagen innehåller inga begränsningar som gör det möjligt att tillhandahålla vilken tjänst som helst. På detta område bör det betonas att tjänsterna måste skapas i själva frizonen för konsumenter eller utvecklare i frizoner eller tredjeländer.
Vissa tjänster kan tillhandahållas inom det nationella området så länge monopol och statliga koncessioner beaktas. I detta avseende är det tillåtet att tillhandahålla följande tjänster (inom Uruguay): internationella callcenter (utom de som endast eller främst riktar sig till resten av det nationella territoriet), brevlådor, distansutbildning och certifikat för elektroniska signaturer.
Tjänster som tillhandahålls inom ett frihandelsområde för att underlätta för användare av andra frihandelsområden ingår också. Dessa kan också hyras ut från frizon till icke-fria territoriella gränser till företag som omfattas av IRAE (bolagsskatt), så länge som de inte inkräktar på monopol, statliga ensamrättigheter eller offentliga koncessioner.
c. Förbjudna aktiviteter
I lagen anges att FZ-användare inte får vidta vissa åtgärder. Bland annat vapen, krut och ammunition. På samma sätt är “detaljhandel” förbjuden.
Utbyte av produkter och tjänster mellan användare är dock tillåtet, liksom kommersiell verksamhet eller tjänster som syftar till att tillgodose individers behov när de utför arbetsuppgifter i dem. Restauranger i frizoner är ett bra exempel.
Vilka krav måste uppfyllas för att bedriva verksamhet i en frizon i Uruguay?
a. Exploaterande
Operatören eller utvecklaren av en frizonanläggning kan vara staten eller ett privat företag. Det kan vara en fysisk eller juridisk person i det senare fallet, och den måste erbjuda den nödvändiga och lämpliga infrastrukturen för byggandet och driften av en frizon mot en avgift.
Tillståndet är därför betungande och måste betalas antingen en gång eller regelbundet till staten (den mest använda formen).
I själva verket är privata aktörer ofta ägare till de fastigheter som påverkas av den särskilda ekonomiska zonen. Under andra omständigheter äger operatören inte hela regionen, utan endast majoriteten av de berörda registren, och har direkt befogenhet över de återstående registren som påverkas av FZ.
Ansökan om tillstånd att exploatera och utveckla en frizon måste lämnas in i närheten av den verkställande makten (Ministerio de Economía y Finanzas eller MEF), tillsammans med ett investeringsprojekt som visar på dess ekonomiska lönsamhet och fördelar.
När en officiell begäran har lämnats in kan den verkställande maktens behandling av ärendet inte ta mer än 45 dagar från den dag då begäran lämnades in, exklusive den tid som ärendet är under behandling.
I praktiken bör ansökan åtföljas av en personlig demonstration av idén för regeringstjänstemän av företagsrepresentanter.
Det rekommenderas också att ge stödmaterial till den inledande presentationen och att uppmuntra till interaktion med myndigheterna under hela processen. Inom ramen för tillståndet för utplacering av den franska frizonen får den verkställande myndigheten kräva att operatören och användarna lämnar garantier. Dessa garantier är avsedda att garantera att den valda avgiften och de åtaganden som gjorts uppfylls.
b. Användare
Användare är de (fysiska eller juridiska) personer som har fått befogenhet att utföra någon av de åtgärder som anges i lagstiftningen. Ett förfarande måste slutföras i god tid innan generaldirektoratet för handel (frizoner), som är beroende av ekonomi- och finansministeriet, får en sådan kvalitet.
Det bör noteras att det finns två typer av användare: direkta och indirekta. De direkta är de som ingår ett kontrakt för att få rätt att etablera sig med den som driver frihandelszonen, oavsett om det är regeringen eller en enskild person. Indirekta handlingar är däremot sådana som utför den lagliga handlingen med hjälp av andra.
Avtal kan ingås av båda juridiska personer i egenskap av “framtida användare”. I verkligheten ägs de av juridiska personer som förvärvar en av följande bolagsformer: De får en av följande bolagsformer: aktiebolag (SA), aktiebolag med begränsat ansvar (SRL), förenklade aktiebolag (SAS) och “filialer till utländska företag”.
c. Ansökan om godkännande av användaravtal.
För att generaldirektoratet för handel – området för frizoner ska kunna godkänna verksamheten måste kontraktet mellan användarna (direkt eller indirekt) och de som har rätt att utnyttja frizonerna läggas fram.
Ansökan ska innehålla följande: parternas avtal och investeringsplanen (inklusive affärsplanen). Dessutom ska nödvändig information lämnas: väsentlig och kompletterande verksamhet som ska utföras, personalresurser som ska användas i FZ och uppgifter om anställda som berörs utanför FZ, samt annan information som företaget anser nödvändig.
d. Tidsfrister
Det tillstånd som ges av generaldirektoratet för handel (frizoner) ska ha en maximal giltighetstid på femton år för industriell verksamhet och tio år för kommersiella tjänster och verksamheter, förutsatt att det rör sig om en direktanvändare.
När det gäller en indirekt användare är den vanliga tidsramen fem år. Det är viktigt att betona att perioderna förlängs på begäran av de behöriga myndigheterna i båda fallen.
Trots detta kan den verkställande makten tillåta avtal med längre löptider än de som anges ovan. Enligt förordningen måste den ändå grunda sitt beslut på beloppet för investeringar i fast kapital, den förväntade sysselsättningen eller andra faktorer som avgör bidraget.
e. Arbetare: 75 % av de anställda har uruguayanskt medborgarskap (minst).
Ett annat kriterium för att bilda en ZF-användare är att 75 % av hela arbetsstyrkan måste vara uruguayanska medborgare, antingen fysiska eller juridiska personer.
Andelen får sänkas med hänsyn till de unika egenskaperna hos den uppgift som ska utföras och av hänsyn till allmänintresset.
Det bör dock nämnas att när det gäller serviceverksamhet kan antalet uruguayanska medborgare sjunka till 50 % om företagets karaktär kräver det.
Vilka är de viktigaste fördelarna med att verka i en frizon i Uruguay?
a. Skattesystem
Den främsta fördelen med att arbeta i en frizon är att användarna är befriade från alla nationella skatter.
Det finns undantag: unika socialförsäkringsavgifter och monetära rättsliga fördelar som skapats till förmån för icke-statliga offentligrättsliga individer inom socialförsäkringen (exempel: donationer från University Professionals Fund).
b. Särskilda omständigheter i systemet för utländska arbetstagare
Lagen gör det möjligt för utländska arbetstagare som utför sitt arbete inom frihandelsområdet att skriftligen ange sin önskan att inte delta i det uruguayanska välfärdssystemet. Användaren är inte skyldig att göra de nödvändiga bidragen när han eller hon konfronteras med denna förutsättning.
c. Fördelar som inte är skattepliktiga
Lagstiftningen gör det möjligt för statliga organ som erbjuder leveranser eller tjänster till användare av frizoner att fastställa prissättning för säljfrämjande åtgärder. På samma sätt kommer monopol på statliga tjänster inom industri och handel inte att styra i frizoner.
På samma sätt skulle det vara fritt att komma in i och ut ur frizoner för värdepapper samt inhemska och utländska valutor.
Damalion Latin desk består av ackrediterade lokala experter som hjälper dig att starta ditt företag i Uruguay och stödja dina utländska investeringar i Montevideo och andra regioner. Om du vill investera i Uruguay kan du kontakta vår Damalion Latin Desk nu.
