Urugvajske proste cone (skrajšano “FZ”) so regije nacionalnega ozemlja, ki jih določi izvršilna oblast (Ministerio de Economía y Finanzas o MEF) za razvoj posebnih industrijskih, komercialnih ali storitvenih dejavnosti. Bistvena prednost in prednost sta, da so uporabniki imuni pred kakršnimi koli nacionalnimi davki, povezanimi z dejanji, ki se v njem izvajajo.
Urugvajska vlada je razglasila, da je razvoj in promocija prostih con s strani urugvajske vlade v interesu države, s cilji spodbujanja naložb, diverzifikacije proizvodnega okvira, ustvarjanja delovnih mest, povečanja nacionalnih zmogljivosti delovne sile, povečanja nacionalne dodane vrednosti, spodbujanja visoke tehnološke in inovativne dejavnosti. Poleg tega želi država spodbujati decentralizacijo poslovnih sektorjev in regionalni razvoj ter na splošno spodbujati vključevanje države.
Urugvaj ima zdaj enajst FZ z različnimi specialitetami; več jih se nahaja v ali okoli metropolitanske regije Montevideo .
Med njimi so park Aguada, znanstveni park, prosta cona UPM Fray Bentos, prosta cona Colonia Suiza, prosta cona Libertad, prosta cona Colonia, prosta cona Nueva Palmira, prosta cona Florida, prosta cona Punta Pereira, Zonamérica in prosta cona WTC.
Katere dejavnosti so dovoljene v prosti coni Urugvaja?
Kljub dejstvu, da se lahko od izvršilne oblasti zahteva, da vključi dejavnosti, za katere meni, da so koristne za nacionalno gospodarstvo ali državno gospodarsko in socialno integracijo, veljavni zakoni predvidevajo naslednje.
a. Komercialne ali industrijske operacije
V prostih conah se lahko ustvarijo naslednje industrijske in komercialne dejavnosti: prodaja blaga ali predmetov in logistične operacije.
Zakonodaja jih zavezuje, da vstopijo na FZ, kjer se opravlja dejavnost, ali na drugo FZ, da uveljavljajo davčne oprostitve (vključeni sta obe možnosti, ne glede na to, ali je znotraj ali zunaj državnih meja.)
Primeri logističnih nalog so kondicioniranje, sortiranje, razvrščanje, destilacija, sestavljanje, sestavljanje ali sestavljanje, namestitev programske opreme in nastavitev strojne opreme.
Prav tako se lahko namestijo in upravljajo proizvodni obrati.
b. Storitve
Zakon ne postavlja nobenih omejitev in dovoljuje opravljanje kakršne koli storitve. Na tem področju je treba poudariti, da je treba storitve ustvarjati znotraj same FZ za potrošnike ali razvijalce prostih con ali tretjih držav.
Nekatere storitve se lahko izvajajo znotraj nacionalnega območja, če se upoštevajo monopoli in vladne koncesije. V zvezi s tem je dovoljeno zagotavljati naslednje storitve (znotraj Urugvaja): mednarodne klicne centre (razen tistih, katerih enotna ali primarna tarča je preostanek nacionalnega ozemlja), nabiralniki, izobraževanje na daljavo in potrdila o e-podpisu.
Podobno so vključene tudi storitve v okviru FZ za udobje uporabnikov drugih FZ. Te se lahko dajo v najem tudi od prostih con do nesvobodnih ozemeljskih meja podjetjem, ki so zavezana IRAE (davki od dohodka pravnih oseb), če ne posegajo v monopole, državno ekskluzivnost ali javne koncesije.
c. Prepovedane dejavnosti
Zakon določa, da uporabniki FZ ne morejo izvajati določenih dejanj. Med njimi so orožje, smodnik in strelivo. Podobno je prepovedano dejanje “trgovanja na drobno”.
Dovoljena pa je izmenjava izdelkov in storitev med uporabniki ter komercialne operacije oziroma storitve, ki so namenjene zadovoljevanju potreb posameznikov pri opravljanju delovnih dejavnosti znotraj njih. Restavracije v prostih conah so dober primer.
Katere zahteve morajo biti izpolnjene za delovanje v prosti coni Urugvaja?
a. Izkoriščevalsko
Upravljavec ali razvijalec FZ je lahko vlada ali zasebno podjetje. V slednjem primeru je lahko fizična ali pravna oseba, ki mora za plačilo ponuditi potrebno in ustrezno infrastrukturo za izgradnjo in delovanje proste cone.
Posledično je dovoljenje težavno in ga je treba plačati enkrat ali redno državi (najpogosteje uporabljena oblika).
Pravzaprav so zasebni operaterji pogosto oba lastnika nepremičnin, na katere vpliva FZ. Vendar pa v drugih okoliščinah operater ni lastnik celotne regije, temveč le večino prizadetih registrov in ima neposredno pooblastilo nad preostalimi registri, na katere vpliva FZ.
Vlogo za dovoljenje za izkoriščanje in razvoj FZ je treba vložiti v bližini izvršilne oblasti (Ministerio de Economía y Finanzas o MEF), pri čemer naložbeni projekt dokazuje njegovo ekonomsko upravičenost in prednosti.
Ko je uradna zahteva predložena, izvršilna oblast ne sme trajati več kot 45 dni od dneva vložitve zahteve, ne da bi upošteval čas, ko je spis v obravnavi.
V praksi naj bi prijavo spremljala osebna predstavitev ideje vladnim uradnikom s strani predstavnikov podjetij.
Priporočljivo je tudi zagotoviti podporno gradivo za uvodno predstavitev in spodbujati primere interakcije z organi v celotnem procesu. Izvršilni organ lahko v okviru dovoljenja za postavitev FZ od operaterja in uporabnikov zahteva zagotovitev. Omenjena jamstva so vzpostavljena, da se zagotovi izbrana pristojbina in opravljanje prevzetih dolžnosti.
b. Uporabnik
Uporabniki so tisti (fizični ali zakoniti), ki so pridobili pooblastilo za izvajanje katerega koli od dejanj, določenih v zakonodaji. Da bi dobili takšno kakovost, je treba opraviti postopek precej pred Generalnim direktoratom za trgovino (območje proste cone), ki je odvisen od Ministrstva za gospodarstvo in finance.
Treba je opozoriti, da obstajata dve vrsti uporabnikov: neposredni in posredni. Neposredni so tisti, ki sklenejo pogodbo, da pridobijo pravico do ustanovitve s tistim, ki vodi prostotrgovinsko cono, bodisi z vlado ali posameznikom. Nasprotno pa so posredni tisti, ki zakonito dejanje izvajajo s pomočjo drugih.
Pogodbe lahko skleneta obe pravni osebi v položaju “bodočih uporabnikov”. V resnici so v lasti pravnih oseb, ki pridobijo eno od naslednjih vrst podjetij: družbe z omejeno odgovornostjo (SA), družbe z omejeno odgovornostjo (SRL), poenostavljene delniške družbe (SAS) in “podružnice tujih podjetij”.
c. Vloga za avtorizacijo uporabniških pogodb.
Da bi Generalni direktorat za trgovino – območje prostih con lahko sankcioniral dejavnost, je treba predložiti pogodbo med uporabniki (neposrednimi ali posrednimi) in tistimi, ki imajo pravico do izkoriščanja FZ.
Zahteva mora vsebovati naslednje postavke: pogodbo strank in naložbeni načrt (vključno s poslovnim načrtom). Poleg tega je treba zagotoviti potrebne informacije: pomembne in dopolnilne dejavnosti, ki jih je treba izvajati, kadrovske vire, ki bodo uporabljeni v FZ, in podatke o zaposlenih zunaj nje, ter vse druge informacije, za katere družba meni, da so potrebne.
d. Roki
Dovoljenje, ki ga izda Generalni direktorat za trgovino (območje prostih con), lahko traja največ petnajst let za opravljanje industrijskih dejavnosti in deset let za komercialne storitve in dejavnosti, če je neposredni uporabnik.
Pri posrednem uporabniku je običajni časovni okvir pet let. Ključno je poudariti, da se roki v obeh okoliščinah podaljšajo na zahtevo pristojnih organov.
Kljub prejšnjemu lahko izvršilna oblast dovoli pogodbe z daljšim trajanjem. Kljub temu mora, kot piše v uredbi, svojo odločitev opreti na višino naložbe v osnovna sredstva, predvideno zaposlenost ali druge dejavnike, ki določajo prispevek.
e. Delavci: 75 % zaposlenih z urugvajskim državljanstvom (vsaj).
Drugo merilo za oblikovanje uporabnika ZF je, da mora biti 75 % celotne delovne sile urugvajskih državljanov, fizičnih ali zakonitih.
Delež se lahko zniža glede na edinstvene značilnosti naloge, ki jo je treba opraviti, in iz razlogov javnega interesa.
Vendar je treba omeniti, da se lahko pri storitvenih dejavnostih število urugvajskih državljanov zmanjša na 50 %, če to zahteva narava podjetja.
Katere so glavne prednosti delovanja v prosti coni Urugvaja?
a. Davčni režim
Glavna prednost dela v prosti coni je, da so uporabniki oproščeni vseh nacionalnih davkov.
Obstajajo izjeme: edinstveni prispevki za socialno varnost in denarne pravne ugodnosti, ustvarjene v korist nedržavnih javnopravnih posameznikov socialne varnosti (primer: donacije iz sklada univerzitetnih strokovnjakov).
b. Posebnost režima tujih delavcev
Zakon omogoča tujim delavcem, ki opravljajo svoje delo v območju proste trgovine, da pisno izrazijo željo, da ne sodelujejo v urugvajskem socialnem sistemu. Uporabnik ni dolžan prispevati zahtevanih prispevkov, ko se sooči s to premiso.
c. Nedavčne ugodnosti
Zakonodaja dovoljuje vladnim agencijam, ki uporabnikom prostih con ponujajo vložke za dobavo ali storitve, da določijo promocijske cene. Podobno v prostih conah ne bodo vladali monopoli državnih storitev na industrijskih in komercialnih področjih.
Podobno bi bili vstop in izstop iz prostih con za vrednostne papirje ter domače in tuje valute brezplačni.
Mizo Damalion Latin sestavljajo pooblaščeni lokalni strokovnjaki, ki vam pomagajo pri ustanovitvi vašega podjetja v Urugvaju in podpirajo vaše tuje naložbe v Montevideu in drugih regijah. Če želite vlagati v Urugvaj, se obrnite na našo latinsko mizo Damalion.
