Urugvajas brīvās zonas (saīsinājumā “FZ”) ir valsts teritorijas reģioni, ko izpildvara (Ministerio de Economía y Finanzas o MEF) ir izraudzījusies konkrētu rūpniecības, tirdzniecības vai pakalpojumu sniegšanas darbību attīstībai. Būtiskākais ieguvums un priekšrocība ir tā, ka lietotāji ir pasargāti no jebkādiem valsts nodokļiem, kas saistīti ar tajā veiktajām darbībām.
Urugvajas valdība ir pasludinājusi, ka brīvās zonas ir valsts interesēs, lai veicinātu ieguldījumus, dažādotu ražošanas sistēmu, radītu darbavietas, palielinātu valsts darbaspēka kapacitāti, palielinātu valsts pievienoto vērtību, veicinātu augsto tehnoloģiju un inovatīvu darbību. Turklāt valsts vēlas veicināt uzņēmējdarbības nozaru decentralizāciju un reģionālo attīstību, kā arī kopumā sekmēt valsts iekļaušanos.
PašlaikUrugvajā ir vienpadsmit FZ ar dažādām specializācijām; vairākas no tām atrodas Montevideo lielpilsētas reģionā vai tā apkaimē.
Aguada parks, Zinātnes parks, UPM Fray Bentos brīvā zona, Colonia Suiza brīvā zona, Libertad brīvā zona, Colonia brīvā zona, Nueva Palmira brīvā zona, Florida brīvā zona, Punta Pereira brīvā zona, Zonamérica un WTC brīvā zona ir to vidū.
Kādas darbības ir atļautas Urugvajas brīvajā zonā?
Neskatoties uz to, ka izpildvarai var tikt pieprasīts iekļaut darbības, kuras tā uzskata par lietderīgām tautsaimniecībai vai valsts ekonomiskajai un sociālajai integrācijai, spēkā esošie likumi paredz.
a. Komerciālas vai rūpnieciskas darbības
Brīvajās zonās var veikt šādas rūpnieciskās un komerciālās darbības: preču vai priekšmetu pārdošana un loģistikas darbības.
Tiesību akti liek tiem iebraukt FZ, kurā tiek veikta darbība, vai citā FZ, lai pieprasītu atbrīvojumu no nodokļiem (ir iekļautas abas iespējas neatkarīgi no tā, vai tā atrodas valsts robežās vai ārpus tām).)
Loģistikas uzdevumu piemēri ir kondicionēšana, šķirošana, klasifikācija, destilācija, montāža, komplektēšana vai montāža, programmatūras uzstādīšana un aparatūras uzstādīšana.
Var uzstādīt un ekspluatēt arī ražošanas uzņēmumus.
b. Pakalpojumi
Likums neparedz nekādus ierobežojumus, atļaujot sniegt jebkuru pakalpojumu. Šajā jomā jāuzsver, ka pakalpojumi ir jārada pašā brīvajā zonā brīvās zonas patērētājiem vai attīstītājiem no brīvajām zonām vai trešām valstīm.
Atsevišķus pakalpojumus var sniegt valsts teritorijā, ja vien tiek ņemti vērā monopoli un valdības koncesijas. Šajā ziņā ir atļauts sniegt šādus pakalpojumus (Urugvajā): starptautiskie zvanu centri (izņemot tos, kuru vienīgais vai galvenais mērķis ir pārējā valsts teritorija), pastkastītes, tālmācība un e-paraksta sertifikāti.
Līdzīgi tiek iekļauti arī pakalpojumi, kas tiek sniegti FZ citu FZ lietotāju ērtībām. Tos var iznomāt arī no brīvās zonas līdz teritorijai, kas nav brīva, uzņēmumiem, uz kuriem attiecas IRAE (uzņēmumu ienākuma nodoklis), ja vien tie neiejaucas monopolu, valsts ekskluzivitātes vai valsts koncesiju jomā.
c. Aizliegtās darbības
Likumā noteikts, ka FZ lietotāji nevar veikt noteiktas darbības. Starp tiem ir arī ieroči, šaujampulveris un munīcija. Tāpat ir aizliegta “mazumtirdzniecība”.
Tomēr produktu un pakalpojumu apmaiņa starp lietotājiem, kā arī komercdarbība vai pakalpojumi, kas vērsti uz indivīdu vajadzību apmierināšanu, veicot darba aktivitātes to iekšienē, ir pieļaujami. Labs piemērs ir restorāni brīvajās zonās.
Kādas prasības ir jāizpilda, lai veiktu darbību Urugvajas brīvajā zonā?
a. Ekspluatatīvais
FZ operators vai attīstītājs var būt valdība vai privāts uzņēmums. Pēdējā gadījumā tā var būt fiziska vai juridiska persona, un tai par maksu jāpiedāvā nepieciešamā un atbilstošā infrastruktūra brīvās zonas izveidei un darbībai.
Tādējādi atļauja ir apgrūtinoša, un tā ir jāmaksā vai nu vienreiz, vai regulāri valstij (visbiežāk izmantotā forma).
Faktiski privātie uzņēmēji bieži vien ir arī īpašnieki īpašumiem, kurus ietekmē FZ. Tomēr citos gadījumos operatoram nepieder viss reģions, bet tikai lielākā daļa ietekmēto reģistru, un viņam ir tiešas pilnvaras pār pārējiem reģistriem, kurus ietekmē FZ.
Pieteikums licences saņemšanai FZ ekspluatācijai un attīstībai jāiesniedz izpildvarai (Ministerio de Economía y Finanzas o MEF), pievienojot investīciju projektu, kas apliecina tā ekonomisko dzīvotspēju un priekšrocības.
Pēc oficiāla pieprasījuma iesniegšanas izpildvara lietu nevar izskatīt ilgāk kā 45 dienas no pieprasījuma iesniegšanas dienas, neskaitot laiku, kamēr lieta tiek izskatīta.
Praksē pieteikumam būtu jāpievieno uzņēmuma pārstāvju klātienes demonstrācija valsts amatpersonām.
Ieteicams arī sniegt papildu materiālus ievada prezentācijai un veicināt mijiedarbību ar iestādēm visa procesa laikā. FZ izvietošanas atļaujas ietvaros izpildiestāde var pieprasīt, lai operators un lietotāji sniedz garantijas. Minētās garantijas ir noteiktas, lai nodrošinātu izvēlēto maksu un uzticēto pienākumu izpildi.
b. Lietotājs
Lietotāji ir personas (fiziskas vai juridiskas), kas ir saņēmušas pilnvaras veikt kādu no tiesību aktos noteiktajām darbībām. Lai iegūtu šādu kvalitāti, ir jāpabeidz procedūra, kas jāveic Ekonomikas un finanšu ministrijai pakļautajā Tirdzniecības ģenerāldirektorātā (brīvās zonas zona).
Jāatzīmē, ka ir divu veidu lietotāji: tiešie un netiešie. Tiešie ir tie, kas noslēdz līgumu, lai iegūtu tiesības izveidot brīvās tirdzniecības zonu ar to, kas to pārvalda – valdība vai privātpersona. Turpretī netieši ir tie, kas veic tiesisku darbību ar citu personu palīdzību.
Līgumus var slēgt abas juridiskās personas kā “nākamie lietotāji”. Patiesībā tie pieder juridiskām personām, kas iegūst vienu no šādiem uzņēmumu veidiem: Sabiedrības ar ierobežotu atbildību (SA), sabiedrības ar ierobežotu atbildību (SRL), vienkāršotās akciju sabiedrības (SAS) un “ārvalstu uzņēmumu filiāles”.
c. Pieteikums lietotāju līgumu autorizācijai.
Lai Tirdzniecības ģenerāldirektorāts – brīvo zonu zona varētu sankcionēt darbību, ir jāiesniedz līgums starp lietotājiem (tiešajiem vai netiešajiem) un tiem, kam ir tiesības izmantot brīvās zonas.
Pieprasījumā jāiekļauj šādi dokumenti: pušu līgums un ieguldījumu plāns (tostarp uzņēmējdarbības plāns). Turklāt jāsniedz nepieciešamā informācija: būtiskas un papildu darbības, kas tiks veiktas, cilvēkresursi, kas tiks izmantoti FZ, un informācija par darbiniekiem, kas tiks ietekmēti ārpus tās, kā arī jebkura cita informācija, ko uzņēmums uzskata par nepieciešamu.
d. Termiņi
Tirdzniecības ģenerāldirektorāta (brīvo zonu zona) izsniegtās atļaujas maksimālais derīguma termiņš ir piecpadsmit gadi rūpniecisko darbību veikšanai un desmit gadi komercpakalpojumu un komercdarbības veikšanai, ja tas ir tiešais lietotājs.
Attiecībā uz netiešajiem lietotājiem parasti tiek piemērots piecu gadu termiņš. Būtiski ir uzsvērt, ka abos gadījumos termiņi tiek pagarināti pēc tam, kad kompetentajām iestādēm ir iesniegts pieprasījums.
Neraugoties uz iepriekš minēto, izpildvara var atļaut slēgt līgumus ar ilgāku termiņu. Tomēr, kā norādīts regulā, tai lēmums ir jāpieņem, pamatojoties uz ieguldījumiem pamatkapitālā, prognozēto nodarbinātību vai citiem faktoriem, kas nosaka ieguldījumu.
e. Darbinieki: 75% darbinieku ar Urugvajas pilsonību (vismaz).
Vēl viens kritērijs, lai izveidotu ZF lietotāju, ir tāds, ka 75 % no visa darbaspēka ir jābūt Urugvajas pilsoņiem – gan fiziskām, gan juridiskām personām.
Šo proporciju var samazināt, ņemot vērā veicamā uzdevuma unikālās iezīmes un sabiedrības interešu dēļ.
Tomēr jāatzīmē, ka pakalpojumu sniegšanas jomā Urugvajas valstspiederīgo skaits var samazināties līdz 50 %, ja to prasa uzņēmuma būtība.
Kādas ir galvenās priekšrocības, darbojoties Urugvajas brīvajā zonā?
a. Nodokļu režīms
Galvenais ieguvums, strādājot brīvajā zonā, ir tas, ka lietotāji ir atbrīvoti no visiem valsts nodokļiem.
Ir izņēmumi: unikālas sociālās apdrošināšanas iemaksas un naudas tiesiskās priekšrocības, kas radītas par labu nevalstiskām publisko tiesību personām sociālās apdrošināšanas jomā (piemērs: ziedojumi Universitāšu speciālistu fondā).
b. Ārvalstu darba ņēmēju režīma īpatnības
Likums ļauj ārvalstu darba ņēmējiem, kuri veic darbu brīvās tirdzniecības zonā, rakstiski norādīt savu vēlmi nepiedalīties Urugvajas labklājības sistēmā. Lietotājam nav pienākuma veikt nepieciešamās iemaksas, ja viņš saskaras ar šo pieņēmumu.
c. Ar nodokļiem nesaistīti pabalsti
Tiesību akti ļauj valsts aģentūrām, kas piedāvā piegādes vai pakalpojumus brīvās zonas lietotājiem, noteikt reklāmas cenas. Tāpat brīvajās zonās nevaldīs valsts pakalpojumu monopoli rūpniecības un tirdzniecības jomā.
Tāpat iebraukšana brīvajās zonās un izbraukšana no tām attiecībā uz vērtspapīriem un iekšzemes un ārvalstu valūtu būtu brīva.
Damalion Latīņamerikas birojā strādā akreditēti vietējie eksperti, kas palīdzēs jums izveidot uzņēmumu Urugvajā un atbalstīs jūsu ārvalstu investīcijas Montevideo un citos reģionos. Ja vēlaties investēt Urugvajā, lūdzu, sazinieties ar mūsu Damalion latin desk.
