Zonele libere din Uruguay (prescurtat “ZF”) sunt regiuni ale teritoriului național desemnate de puterea executivă (Ministerio de Economía y Finanzas sau MEF) pentru dezvoltarea unor activități industriale, comerciale sau de servicii specifice. Avantajul și atracția critică sunt că utilizatorii sunt imuni la orice taxe naționale legate de acțiunile care au loc în el.
Guvernul uruguayan a declarat că dezvoltarea și promovarea zonelor libere este în interesul țării, cu scopul de a promova investițiile, de a diversifica cadrul productiv, de a genera locuri de muncă, de a crește capacitățile forței de muncă naționale, de a crește valoarea adăugată națională, de a încuraja activitățile de înaltă tehnologie și inovatoare. În plus, țara dorește să promoveze descentralizarea sectoarelor de afaceri și dezvoltarea regională și, în general, să favorizeze inserția țării.
Uruguayul are în prezent unsprezece FZ cu diverse specializări; câteva dintre acestea sunt situate în regiunea metropolitană Montevideo sau în jurul acesteia.
Printre acestea se numără Aguada Park, Science Park, UPM Fray Bentos Free Zone, Colonia Suiza Free Zone, Libertad Free Zone, Colonia Free Zone, Nueva Palmira Free Zone, Florida Free Zone, Punta Pereira Free Zone, Zonamérica și WTC Free Zone.
Ce activități sunt permise într-o zonă liberă din Uruguay?
În ciuda faptului că puterea executivă poate fi obligată să includă activități pe care le consideră utile pentru economia națională sau pentru integrarea economică și socială a statului, legile existente prevăd următoarele.
A. Operațiuni comerciale sau industriale
În zonele libere pot fi create următoarele activități industriale și comerciale: vânzarea de mărfuri sau articole și operațiuni logistice.
Legislația îi obligă să intre în ZF în care se desfășoară activitatea sau într-o altă ZF pentru a solicita scutiri de impozit (sunt incluse ambele posibilități, indiferent dacă se află în interiorul sau în afara granițelor naționale).
Exemple de sarcini logistice sunt condiționarea, sortarea, clasificarea, distilarea, asamblarea, asamblarea sau montarea, instalarea de software și configurarea hardware.
De asemenea, pot fi instalate și exploatate unități de producție.
b. Servicii
Legea nu prevede nicio restricție care să permită furnizarea oricărui serviciu. În acest domeniu, trebuie subliniat faptul că serviciile trebuie să fie create în interiorul zonei libere pentru consumatorii sau dezvoltatorii din zonele libere sau din țări terțe.
Anumite servicii pot fi prestate în interiorul spațiului național, atât timp cât sunt luate în considerare monopolurile și concesiunile guvernamentale. În acest sens, este permisă furnizarea următoarelor servicii (în interiorul Uruguayului): centre de apeluri internaționale (cu excepția celor a căror țintă unică sau principală este restul teritoriului național), cutii poștale, educație la distanță și certificate de semnătură electronică.
Serviciile furnizate în cadrul unei ZF pentru confortul utilizatorilor altor ZF sunt incluse în mod similar. Acestea pot fi, de asemenea, închiriate din zona liberă până la limitele teritoriale nelibere către firme supuse IRAE (impozit pe profit), atâta timp cât nu interferează cu monopolurile, exclusivitățile de stat sau concesiunile publice.
c. Activități interzise
Legea prevede că utilizatorii FZ nu pot întreprinde anumite acțiuni. Armele, praful de pușcă și muniția se numără printre acestea. În mod similar, este interzis actul de “comerț cu amănuntul”.
Cu toate acestea, sunt permise schimburile de produse și servicii între utilizatori, precum și operațiunile comerciale sau serviciile care vizează satisfacerea nevoilor persoanelor fizice în timp ce desfășoară activități profesionale în interiorul acestora. Restaurantele din zonele libere sunt un bun exemplu.
Ce cerințe trebuie îndeplinite pentru a opera într-o zonă liberă din Uruguay?
A. Exploatare
Operatorul sau dezvoltatorul unei ZF poate fi guvernul sau o întreprindere privată. Poate fi o persoană fizică sau juridică, în acest din urmă caz, și trebuie să ofere infrastructura necesară și adecvată pentru construirea și funcționarea unei zone libere în schimbul unei taxe.
Prin urmare, autorizația este oneroasă și trebuie plătită fie o singură dată, fie în mod regulat către stat (forma cea mai utilizată).
De fapt, operatorii privați sunt adesea atât proprietarii proprietăților afectate de ZF. Cu toate acestea, în alte circumstanțe, operatorul nu deține întreaga regiune, ci doar majoritatea registrelor afectate și are autoritate directă asupra celorlalte registre afectate de ZF.
Cererea pentru obținerea unei licențe de exploatare și dezvoltare a unei ZF trebuie depusă în apropierea puterii executive (Ministerio de Economía y Finanzas sau MEF), împreună cu un proiect de investiții care să demonstreze viabilitatea economică și avantajele acesteia.
Odată ce cererea oficială a fost prezentată, examinarea cazului de către puterea executivă nu poate dura mai mult de 45 de zile de la data depunerii cererii, fără a include perioada în care dosarul este în curs de examinare.
În practică, cererea ar trebui să fie însoțită de o demonstrație directă a ideii în fața oficialilor guvernamentali de către reprezentanții întreprinderii.
Se recomandă, de asemenea, să se ofere materiale de sprijin pentru prezentarea introductivă și să se încurajeze interacțiunea cu autoritățile pe tot parcursul procesului. În cadrul permisiunii de desfășurare a FZ, autoritatea executivă poate solicita operatorului și utilizatorilor să ofere asigurări. Garanțiile menționate sunt stabilite pentru a asigura onorariul ales și îndeplinirea sarcinilor asumate.
b. Utilizator
Utilizatorii sunt persoanele (fizice sau juridice) care au obținut autoritatea de a efectua oricare dintre acțiunile specificate în legislație. Pentru a obține o astfel de calitate, trebuie parcursă o procedură bine încheiată în fața Direcției Generale de Comerț (Zona Liberă), care depinde de Ministerul Economiei și Finanțelor.
Trebuie remarcat faptul că există două tipuri de utilizatori: direcți și indirecți. Cele directe sunt cele care se angajează într-un contract pentru a obține dreptul de a se stabili cu cel care administrează zona de liber schimb, fie că este vorba de guvern sau de o persoană fizică. În schimb, cele indirecte sunt cele care săvârșesc actul licit cu ajutorul altora.
Contractele pot fi încheiate de ambele entități juridice în calitatea lor de “viitori utilizatori”. În realitate, acestea sunt deținute de persoane juridice care dobândesc unul dintre următoarele tipuri de societăți: Societăți cu răspundere limitată (SA), societăți cu răspundere limitată (SRL), societăți pe acțiuni simplificate (SAS) și “sucursale ale societăților străine”.
c. Cerere de autorizare a contractelor de utilizare.
Pentru ca Direcția Generală de Comerț – Zona Zonelor Libere să autorizeze activitatea, trebuie să fie prezentat contractul dintre utilizatori (direct sau indirect) și cei care au dreptul de a exploata ZEL-urile.
Cererea trebuie să includă următoarele elemente: contractul părților și planul de investiții (inclusiv planul de afaceri). În plus, ar trebui furnizate informațiile necesare: activitatea substanțială și suplimentară care urmează să fie desfășurată, resursele umane care urmează să fie utilizate în ZEL și detaliile angajaților afectați în afara acesteia, precum și orice alte informații considerate necesare de către societate.
d. Termene limită
Autorizația acordată de Direcția Generală de Comerț (Zona zonelor libere) are o durată maximă de cincisprezece ani pentru desfășurarea operațiunilor industriale și de zece ani pentru servicii și activități comerciale, având în vedere că este vorba de un utilizator direct.
Atunci când este vorba despre un utilizator indirect, termenul obișnuit este de cinci ani. Este esențial să se sublinieze faptul că perioadele se reînnoiesc la cererea autorităților competente în ambele situații.
În pofida celor de mai sus, puterea executivă poate permite contracte cu durate mai lungi decât cele menționate. Cu toate acestea, așa cum se menționează în regulament, trebuie să își bazeze decizia pe valoarea investițiilor de capital fix, pe ocuparea forței de muncă preconizată sau pe alți factori care determină o contribuție.
e. Lucrători: 75% angajați de cetățenie uruguayană (cel puțin).
Un alt criteriu pentru formarea unui utilizator ZF este că 75% din totalul forței de muncă trebuie să fie cetățeni uruguayeni, fie că sunt persoane fizice sau juridice.
Proporția poate fi redusă în funcție de caracteristicile unice ale sarcinii care urmează să fie îndeplinită și din motive de interes public.
Cu toate acestea, trebuie menționat faptul că, atunci când vine vorba de operațiuni de servicii, numărul de cetățeni uruguayeni poate scădea la 50% dacă natura companiei o cere.
Care sunt principalele avantaje ale funcționării într-o zonă liberă din Uruguay?
A. Regimul fiscal
Principalul beneficiu al lucrului într-o zonă liberă este că utilizatorii sunt scutiți de toate taxele naționale.
Există și excepții: contribuțiile unice de asigurări sociale și avantajele juridice monetare create în favoarea persoanelor fizice de drept public de asigurări sociale nestatale (exemplu: donațiile din Fondul Profesioniștilor Universitari).
b. Particularitatea regimului lucrătorului străin
Legea permite lucrătorilor străini care își desfășoară activitatea în zona de liber schimb să își exprime în scris dorința de a nu participa la sistemul de protecție socială din Uruguay. Utilizatorul nu este obligat să plătească contribuțiile solicitate atunci când se confruntă cu această premisă.
c. Beneficii nefiscale
Legislația permite agențiilor guvernamentale care oferă inputuri de aprovizionare sau servicii utilizatorilor din zonele libere să stabilească prețuri promoționale. În mod similar, monopolurile serviciilor de stat în domeniul industrial și comercial nu vor fi reglementate în zonele libere.
În mod similar, intrarea și ieșirea din zonele libere pentru valori mobiliare și valute naționale și străine ar fi libere.
Biroul Damalion Latin este format din experți locali acreditați care vă ajută să vă înființați afacerea în Uruguay și vă sprijină investițiile străine în Montevideo și în alte regiuni. Dacă doriți să investiți în Uruguay, vă rugăm să contactați biroul nostru Damalion latin acum.
