El debate sobre el cambio climático ha motivado a varios países, entre ellos Brasil, a buscar medidas para frenar este avance. Al respecto, Brasil publicó el Decreto Federal nº 11.075 que establece los procedimientos para los Planes Sectoriales de Mitigación del Cambio Climático previstos en el párrafo único del artículo 11 de la Ley Federal brasileña nº 12.187/2009. El Decreto también instituye el Sinare, el Sistema Nacional de Reducción de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero.
Los Ministerios de Medio Ambiente y Economía y otros ministerios sectoriales serán los encargados de proponer estos Planes sectoriales, que deberán ser autorizados por la Comisión Interministerial de Cambio Climático y Crecimiento Verde.
Reducción de las emisiones de efecto invernadero
Los Planes Sectoriales establecerán metas más restrictivas para la reducción de las emisiones de efecto invernadero y su remoción a través de los sumideros de carbono, con observancia de las metas de largo plazo asumidas por Brasil como signatario del Acuerdo de París.
Estos objetivos se supervisarán mediante la presentación periódica de inventarios por parte de los agentes pertenecientes a los sectores enumerados, que se definirán en los respectivos Planes Sectoriales.
Asimismo, los plazos y normas de actualización de los Planes Sectoriales deben estar en consonancia con los compromisos asumidos por Brasilen el marco del Acuerdo de París.
El Decreto también especificó que el Mercado Brasileño de Reducción de Emisiones incluirá un mecanismo de gestión ambiental y será el instrumento para poner en marcha los Planes Sectoriales, que también servirá como herramienta para la promulgación de reducciones de emisiones mediante el uso del comercio de créditos de carbono que se registran en el Sinare 5el Sistema Nacional de Reducción de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero).
Normas de funcionamiento de Sinare
Tal y como establece el Decreto, corresponderá a los Ministerios de Medio Ambiente y Economía de Brasil establecer las normas de funcionamiento del Sinare. Sinare será un registro centralizado de emisiones, absorciones y compensaciones de gases de efecto invernadero, así como de actos de comercio, transferencias, transacciones y retiros de créditos de carbono.
Además, el Sinare también facilitará, sin necesidad de generar Créditos Certificados, el registro de las huellas de carbono de los productos, el carbono de la vegetación autóctona, el carbono en el suelo, el carbono azul y las unidades de stock de carbono.
Finalmente, el Decreto deja la proposición de los Planes Sectoriales a futuras regulaciones adicionales de los ministerios aplicables, otorgando también un plazo de 180 días, para que los sectores regulados presenten sus planes para el establecimiento de curvas de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, considerando el objetivo a largo plazo de neutralidad en carbono asumido por Brasil según el Acuerdo de París.
El anuncio de la publicación del Decreto fue acogido con devoción, pero antes de que pueda ponerse en marcha, queda mucho trabajo para llevar a cabo la normativa.
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