Die Debatte über den Klimawandel hat mehrere Länder, darunter Brasilien, dazu veranlasst, Maßnahmen zu ergreifen, um diesen Fortschritt aufzuhalten. In diesem Zusammenhang hat Brasilien den Bundeserlass Nr. 11.075 veröffentlicht, der die Verfahren für die sektoralen Pläne zur Eindämmung des Klimawandels gemäß dem einzigen Absatz von Artikel 11 des brasilianischen Bundesgesetzes Nr. 12.187/2009 festlegt. Mit dem Dekret wird auch Sinare, das Nationale System zur Verringerung von Treibhausgasemissionen, eingeführt.
Die Ministerien für Umwelt und Wirtschaft und andere sektorale Ministerien werden für die Vorlage dieser sektoralen Pläne verantwortlich sein, die vom interministeriellen Ausschuss für Klimawandel und grünes Wachstum genehmigt werden müssen.
Verringerung der Treibhausgasemissionen
In den Sektorplänen werden restriktivere Ziele für die Verringerung der Treibhausgasemissionen und ihre Beseitigung durch Kohlenstoffsenken festgelegt, wobei die von Brasilien als Unterzeichner des Pariser Abkommens übernommenen langfristigen Ziele beachtet werden.
Diese Ziele werden durch die regelmäßige Vorlage von Verzeichnissen durch die Akteure der aufgelisteten Sektoren überwacht, die in den jeweiligen sektoralen Plänen festgelegt werden.
Außerdem müssen die Fristen und Regeln für die Aktualisierung der Sektorpläne mit den von Brasilienim Rahmen des Pariser Abkommens eingegangenen Verpflichtungen in Einklang stehen.
Das Dekret Außerdem wurde festgelegt, dass der brasilianische Markt für Emissionsreduzierungen einen Umweltmanagement-Mechanismus umfasst und das Instrument für die Umsetzung der Sektorpläne sein wird, das auch als Instrument für die Umsetzung von Emissionsreduzierungen durch den Handel mit Emissionsgutschriften dienen wird, die im Sinare 5, dem nationalen System für die Reduzierung von Treibhausgasemissionen, registriert sind.)
Sinare’s Regeln für den Betrieb
Wie in dem Erlass vorgesehen, obliegt es den brasilianischen Ministerien für Umwelt und Wirtschaft, die Betriebsvorschriften für Sinare festzulegen. Sinare wird ein zentrales Register für Emissionen, den Abbau und die Kompensation von Treibhausgasen sowie für den Handel, die Übertragung, die Transaktionen und die Stilllegung von Kohlenstoffgutschriften sein.
Darüber hinaus wird Sinare auch die Registrierung des Kohlenstoff-Fußabdrucks von Produkten, des Kohlenstoffs der einheimischen Vegetation, des Kohlenstoffs im Boden, des blauen Kohlenstoffs und der Kohlenstoff-Bestandseinheiten erleichtern, ohne dass dafür zertifizierte Gutschriften generiert werden müssen.
Schließlich überlässt das Dekret den Vorschlag der sektoralen Pläne weiteren zukünftigen Verordnungen der zuständigen Ministerien und räumt den regulierten Sektoren eine Frist von 180 Tagen ein, um ihre Pläne für die Erstellung von Kurven zur Verringerung der Treibhausgasemissionen vorzulegen, unter Berücksichtigung des langfristigen Ziels der Kohlenstoffneutralität, das von Brasilien gemäß dem Pariser Abkommen.
Die Ankündigung der Veröffentlichung des Dekrets wurde mit Begeisterung aufgenommen, aber bevor es in die Praxis umgesetzt werden kann, bleibt noch viel Arbeit in Form von Verordnungen zu erledigen.
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