Luxemburgo es universalmente reconocido como uno de los centros financieros más activos de Europa. Y en virtud de su Constitución de 1868 y de los principios que la inspiran, todo ciudadano de Luxemburgo tiene garantizada la libertad de comercio y la libertad de crear una empresa con actividad comercial.
Derecho a crear una empresa en Luxemburgo
El derecho a crear una empresa en Luxemburgo se rige por la ley modificada de 28 de diciembre de 1988 que regula el acceso a las profesiones de artesano, vendedor y obrero industrial. La ley de 2 de septiembre de 2011, aprobada por la Cámara de Diputados el 13 de julio de 2011, derogó y sustituyó a la ley de 28 de diciembre de 1988, en su versión modificada.
Para iniciar una actividad profesional en Luxemburgo, hay que obtener un permiso. Se trata de un procedimiento personal y el solicitante debe acreditar sus cualificaciones profesionales y su honorabilidad.
Con respecto a la ley luxemburguesa de 2 de septiembre de 2011:
Las empresas que solicitan una licencia comercial deben demostrar que disponen de infraestructura suficiente para soportar la actividad. La ley indica que las infraestructuras esenciales para la actividad empresarial incluyen instalaciones y materiales adaptados al tipo y escala de la actividad empresarial. La empresa también debe disponer de estructuras administrativas y técnicas éticas para estas actividades. Además, todos los documentos relativos a las actividades de la empresa deben estar disponibles, y el director de la empresa debe estar presente regularmente.
Además de otros puntos, la nueva ley luxemburguesa estipula explícitamente que los servicios que una empresa preste a otras empresas del mismo grupo empresarial no requieren licencia comercial. Y el Ministro debe pronunciarse sobre la concesión de una licencia comercial en un plazo de 3 meses a partir de la recepción del expediente completo de la solicitud.
Así que, en esencia, todas las empresas establecidas en Luxemburgo deben obtener permisos gubernamentales esenciales.
Licencia comercial y forma jurídica de la empresa en Luxemburgo
La legislación luxemburguesa reconoce los siguientes tipos de sociedades mercantiles, cada una de las cuales tiene personalidad jurídica propia y debe obtener la licencia necesaria para operar:
- société anonyme/sa – sociedad anónima y société par actions simplifiée/ sas – sociedad por acciones simplificada
- société à responsabilité limitée/sàrl – sociedad de responsabilidad limitada y société à responsabilité simplifiée/sàrl-s – sociedad de responsabilidad limitada simplificada
- société en nom collector/snc – sociedad regular colectiva
- société en commandite simple/secs – sociedad comanditaria por acciones
- société en commandite par Actions/SECA – sociedad comanditaria por acciones
- société coopérative/sc – empresa cooperativa
- société européenne/se – sociedad europea
La licencia comercial es obligatoria independientemente de la forma jurídica de la empresa. La licencia comercial es, en efecto, el santo grial que permite a una empresa luxemburguesa operar, contratar y emitir facturas.
Condiciones para la concesión de un permiso de apertura en Luxemburgo
La licencia comercial la concede el Ministerio de Hacienda basándose en una solicitud que les permite evaluar si el empresario es competente para la tarea.
Para ser declarado competente, el líder empresarial debe cumplir lo siguiente:
- integridad profesional: la integridad profesional garantizará la integridad de la profesión y protegerá a socios y clientes. Si el empresario ha residido en Luxemburgo durante más de 10 años, se hará en forma de Declaración de Honor. Pero si ha vivido allí menos tiempo, necesitará una declaración de no quiebra ante notario y un extracto de antecedentes penales.
- El responsable de la empresa debe tener una cualificación profesional acorde con la actividad prevista
- establecimiento en Luxemburgo: la autorización de actividad sólo se concede si existe un establecimiento físico en Luxemburgo que incluya una infraestructura adecuada a la naturaleza y escala de la actividad prevista.
- El titular del permiso debe indicar que será el gerente permanente de la empresa, y que será personal y regularmente responsable de la gestión y dirección diarias de la empresa.
- el empresario no debe haber eludido sus obligaciones fiscales en sus actividades empresariales anteriores o actuales,
Una vez concedida, esta licencia durará todo el tiempo que funcione el negocio. Caducará si no se utiliza durante 2 años si el titular cesa su actividad comercial o la actividad para la que se concedió el permiso y si la empresa entra en liquidación o se declara en quiebra.
Modificaciones de la ley luxemburguesa de 2 de septiembre de 2011
Para impulsar, ayudar y promover las inversiones y atraer a nuevos empresarios a Luxemburgo, era necesario facilitar y agilizar el procedimiento administrativo de solicitud de una licencia comercial. Así, el 30 de julio de 2018 entró en vigor en Luxemburgo la ley de 18 de julio de 2018 (la Ley revisada) por la que se modifica la ley de 2 de septiembre de 2011 que legisla el acceso al artesano, al comerciante, al industrial y a determinadas profesiones liberales (la “Ley de 2011”).
Esto se hizo con el fin de permitir el acceso de los particulares a determinadas actividades profesionales y simplificar los trámites ante el Ministerio de Economía luxemburgués para la adquisición de licencias empresariales para ejercer actividades comerciales en el Gran Ducado de Luxemburgo.
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