O Luxemburgo está a caminho de reformar as regras relativas às “conversões transfronteiriças”.
O legislador luxemburguês está actualmente a implementar na legislação luxemburguesa um novo projecto de lei. Este projecto de lei implementará no direito luxemburguês as disposições estabelecidas na Directiva (UE) 2019/2121 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de Novembro de 2019, relativa conversões, fusões e cisões transfronteiriças (a “Directiva da Mobilidade”) que altera a Directiva (UE) 2017/1132 de 14 de Junho de 2017 sobre aspectos específicos do “Direito das sociedades”.
As leis especificadas pela Directiva de Mobilidade da UE têm como objectivo complementar e optimizar os regulamentos já existentes sobre fusões transfronteiriças. Visa igualmente a codificação de um conjunto claro de regras para as mudanças transfronteiriças da sede social de uma entidade e os critérios de cisão/estiramento transfronteiriço através de uma nova incorporação.
O que é uma conversão transfronteiriça ao abrigo da “Directiva da Mobilidade”?
Uma conversão transfronteiriça é a modificação da forma jurídica de uma empresa com personalidade jurídica num Estado-Membro de partida (de saída), por exemplo, o Luxemburgo, para outra forma jurídica num Estado-Membro de destino (de entrada). A empresa de conversão não cessa, não termina nem liquida e mantém a sua personalidade jurídica.
Os benefícios do actual regime aplicável às conversões transfronteiriças de e para o Luxemburgo.
- As conversões transfronteiriças de saída do Luxemburgo para um Estado Membro ou não Membro da UE beneficiam actualmente de um breve período de implementação com o mínimo de documentação necessária.
- Outro benefício do regime existente é que as conversões transfronteiriças estão dentro do poder do(s) accionista(s) envolvido(s).
Os principais documentos necessários de uma perspectiva jurídica luxemburguesa são as resoluções de autorização dos accionistas para a conversão transfronteiriça, a serem tomadas sob a forma de escritura notarial. E, dependendo da jurisdição de destino, poderá ser necessária documentação adicional.
- As etapas do Luxemburgo (de saída) podem normalmente ser finalizadas dentro de uma a duas semanas. As medidas a tomar no país de destino são diferentes, mas normalmente exigem a promulgação de resoluções de accionistas que aprovam a conversão transfronteiriça e podem também, em geral, ser concluídas bastante rapidamente.
- As conversões transfronteiriças de entrada de um Estado membro ou não membro da UE para o Luxemburgo podem ser executadas dentro do mesmo prazo e com os mesmos requisitos das conversões transfronteiriças de saída, com uma pequena excepção.
Próximo regime da Directiva da Mobilidade: os objectivos da Directiva
A directiva visa criar um quadro jurídico comum para as conversões e cisões transfronteiriças e aperfeiçoar as actuais disposições sobre fusões transfronteiriças dentro da UE.
A legislação de muitos Estados-Membros prevê actualmente disposições codificadas para as fusões transfronteiriças de sociedades de responsabilidade limitada, e estas leis ou carecem totalmente ou incluem apenas disposições codificadas marginais sobre conversões transfronteiriças. Mas uma vez aplicada na legislação nacional, a Directiva colmatará esta lacuna, melhorando a segurança jurídica e a harmonização das regras sobre conversões e divisões transfronteiriças em toda a UE, para além de reforçar os direitos dos accionistas, credores e trabalhadores nas operações transfronteiriças da UE.
Principais características do próximo regime da Directiva da Mobilidade
O principal objectivo do projecto de lei é actualizar os procedimentos legais relativos a fusões e cisões estabelecidos na lei luxemburguesa de 10 de Agosto de 1915 sobre sociedades comerciais, tal como alterada (“Direito das Sociedades”).
- A extensão do regime de conversão transfronteiriça da UE
A conversão de SRL em SRL supervisionada pela lei de outro Estado membro será coberta por este regime particular. No que diz respeito ao Luxemburgo, apenas as seguintes SRL são abrangidas: a sociedade anónima (sociétés anonymes), a sociedade de responsabilidade limitada (sociétés à responsabilité limitée) e a sociedade em comandita por acções (société en commandite par actions).
Além disso, sem ser exaustivas, as operações específicas de investimento colectivo de capital investido pelo público e as empresas em liquidação onde a distribuição de bens tenha sido iniciada ou que estejam sujeitas a um processo de falência estão excluídas do âmbito de aplicação deste regime.
- Um procedimento mais complexo
Um número específico de etapas processuais terá de ser reconhecido para completar uma conversão transfronteiriça europeia.
Este projecto de lei visa igualmente a abertura de fusões, cisões e contribuições tanto internas como transfronteiriças para sociedades anónimas especiais (société en commandite spéciale – SCSp).
Prós do próximo regime da Directiva da Mobilidade
- A Directiva reforçará a segurança jurídica ao criar regras harmonizadas em toda a UE e direitos de segurança dos trabalhadores, credores e accionistas de SRL, incluindo um direito de saída dos accionistas em caso de objecção de uma conversão transfronteiriça.
- Outras vantagens da Directiva são que dá regras modernizadas em toda a parte e facilita a mobilidade legal das empresas dentro da UE.
Contras do próximo regime da Directiva da Mobilidade
- Uma vez executadas em leis nacionais, as conversões transfronteiriças serão mais sofisticadas e morosas, e menos previsíveis, devido a um aumento substancial da documentação necessária, ao envolvimento de partes extra, e aos direitos extra das partes interessadas que precisam de ser considerados.
- Além disso, o processo será mais longo, com menor previsibilidade de planeamento respeitando a data de conclusão, e o envolvimento das autoridades públicas nas confirmações de requisitos pré-conversão será mais rigoroso do que o regime actualmente aplicável.
A promulgação destas Regras de Reestruturação da União Europeia deve ser alcançada até 31 de Janeiro de 2023 e aplicar-se às fusões, cisões e conversões transfronteiriças, pelo que, dado o prazo, pode especular-se que o processo legislativo irá agora avançar rapidamente.
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