Em 20 de julho de 2023, o Parlamento luxemburguês assinalou um marco significativo ao adotar a Lei de Modernização, anunciando uma nova era na regulamentação do licenciamento e estabelecimento de empresas. Após mais de um ano de negociações meticulosas, o projeto de lei, com o número 7989, foi adotado. Esta legislação fundamental, que revê a lei de 2 de setembro de 2011, que regula o acesso às profissões de artesão e a certas profissões liberais, abre caminho a um quadro empresarial mais contemporâneo.
Publicação e início da atividade
A Lei de Modernização do Luxemburgo deverá ser publicada no jornal oficial luxemburguês em 28 de agosto de 2023, com uma data de entrada em vigor prevista para 1 de setembro de 2023. Este calendário estabelece o pano de fundo para uma série de alterações inovadoras que irão modernizar os procedimentos de candidatura e introduzir novas categorias de licenciamento de empresas.
Esclarecimento sobre a exigência de licença comercial no Luxemburgo
A Lei de Modernização elimina a ambiguidade ao declarar explicitamente que uma licença comercial é obrigatória para os indivíduos que exercem actividades no âmbito da lei numa base regular, por oposição a empreendimentos ocasionais. É importante notar que esta precisão mantém a opção de combinar vários tipos de licenças comerciais, tal como estipulado pela Lei de Modernização.
Requisitos simplificados para titulares de licenças comerciais
Uma revisão significativa consiste na simplificação dos requisitos para os titulares de licenças comerciais. A obrigação de o gestor designado ser acionista, sócio ou empregado da empresa foi abolida. Em vez disso, é feita uma distinção entre os indivíduos que exercem actividades em seu próprio nome e os que agem através de uma empresa. Isto permite uma maior flexibilidade na nomeação de gestores designados, desde que se mantenha uma ligação tangível entre a empresa e o seu gestor designado.
Condições de reputação profissional reforçadas
A Lei de Modernização coloca uma ênfase renovada na idoneidade profissional, abrangendo não só as pessoas diretamente envolvidas na gestão diária, mas também as que têm uma influência significativa ou uma participação maioritária na empresa. Nomeadamente, a lei introduz o conceito de incumprimento reiterado da obrigação de publicar informações obrigatórias como fator de comprometimento da idoneidade profissional. Também especifica as circunstâncias desqualificantes relacionadas com as falhas de apresentação e publicação no registo comercial.
Limitação das licenças comerciais para pessoas singulares
Nos termos da Lei de Modernização, uma pessoa singular não pode ser titular de mais de duas empresas artesanais, exceto se essas empresas estiverem interligadas ou fizerem parte do mesmo grupo empresarial. No entanto, existe uma exceção para as pessoas singulares que detenham, direta ou indiretamente, pelo menos 25% das acções de cada uma destas empresas. Além disso, a lei mantém a “exceção de grupo” para certas actividades intragrupo, semelhante à regulamentação existente no sector financeiro.
Visualização obrigatória de códigos de barras bidimensionais
Num esforço para aumentar a transparência, a Lei de Modernização introduz a utilização de códigos de barras bidimensionais nas licenças comerciais. Estes códigos de barras devem ser afixados de forma bem visível num local acessível ao público nas instalações da empresa ou na loja. O incumprimento deste requisito pode dar origem a coimas que variam entre 25 e 250 euros.
Segunda oportunidade após a falência
Uma disposição inovadora da Lei de Modernização é o princípio de uma segunda oportunidade para as pessoas singulares e colectivas na sequência de uma falência. Isto permite que o Ministro da Economia, após o parecer consultivo da comissão de segunda oportunidade, conceda uma segunda licença comercial em circunstâncias específicas, tais como catástrofes naturais, perda de clientes proeminentes ou desafios relacionados com pandemias. Esta disposição tem por objetivo apoiar os empresários que tenham enfrentado dificuldades financeiras.
Introdução de novas categorias de licenças comerciais
Para ter em conta os recentes desenvolvimentos em vários sectores de atividade, a lei de modernização luxemburguesa introduz novas categorias de licenças para empresas. Estas incluem licenças para introdutores de negócios imobiliários e empresas que oferecem serviços de aluguer de espaços de co-working. Nomeadamente, a lei alarga os critérios de desqualificação a estas profissões, abrangendo o cumprimento das obrigações em matéria de combate ao branqueamento de capitais e ao financiamento do terrorismo, bem como os requisitos de declaração fiscal.
Novas circunstâncias para a retirada da licença
Os titulares de licenças comerciais são agora obrigados a declarar prontamente, no prazo de um mês, as alterações da residência do gerente ou da localização da empresa. Se não o fizer, corre o risco de retirar a licença comercial.
Uma vez que a Lei de Modernização se prepara para entrar em vigor a 1 de setembro de 2023, as empresas e os profissionais atualmente titulares de licenças de atividade têm um prazo de dois anos para se adaptarem às suas disposições. Esta legislação histórica abre caminho a um ambiente empresarial mais dinâmico e transparente no Luxemburgo, alinhado com as práticas actuais e fomentando o crescimento empresarial.
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