El 20 de julio de 2023, el Parlamento luxemburgués marcó un hito importante al aprobar la Ley de Modernización, que anuncia una nueva era en la normativa sobre concesión de licencias y establecimiento de empresas. Tras más de un año de meticulosas negociaciones, el proyecto de ley, con el número 7989, ha sido aprobado. Esta legislación fundamental, que revisa la ley de 2 de septiembre de 2011 que regula el acceso a las profesiones artesanales y a determinadas profesiones liberales, sienta las bases de un marco empresarial más contemporáneo.
Publicación e inicio
La Ley de Modernización de Luxemburgo está lista para su publicación en el boletín oficial de Luxemburgo el 28 de agosto de 2023, con una fecha de entrada en vigor prevista para el 1 de septiembre de 2023. Este calendario establece el telón de fondo de una serie de cambios innovadores que modernizarán los procedimientos de solicitud e introducirán nuevas categorías de licencias comerciales.
Aclaración sobre el requisito de licencia comercial en Luxemburgo
La Ley de Modernización elimina la ambigüedad al establecer explícitamente que la licencia comercial es obligatoria para las personas que ejercen actividades incluidas en el ámbito de aplicación de la ley de forma regular, en contraposición a los esfuerzos ocasionales. Es importante destacar que esta precisión mantiene la opción de combinar varios tipos de licencias comerciales, tal como estipula la Ley de Modernización.
Requisitos simplificados para ser titular de una licencia comercial
Una revisión importante es la simplificación de los requisitos para los titulares de licencias comerciales. Se ha suprimido la obligación de que el gestor designado sea accionista, socio o empleado de la empresa. En cambio, se distingue entre los particulares que realizan actividades en nombre propio y los que actúan a través de una empresa. Esto permite una mayor flexibilidad a la hora de nombrar gestores designados, siempre que siga existiendo un vínculo tangible entre la empresa y su gestor designado.
Mejora de las condiciones de reputación profesional
La Ley de Modernización pone un énfasis renovado en la honorabilidad profesional, que abarca no sólo a las personas directamente implicadas en la gestión diaria, sino también a las que tienen una influencia significativa o una participación mayoritaria en la empresa. En particular, la ley introduce el concepto de falta reiterada de publicación de información obligatoria como factor que compromete la reputación profesional. También especifica las circunstancias descalificadoras relacionadas con los fallos de presentación y publicación en el registro mercantil.
Limitación de licencias comerciales para particulares
Según la Ley de Modernización, una persona física no puede ser titular de más de dos empresas artesanales, a menos que dichas empresas estén interconectadas o formen parte del mismo grupo empresarial. No obstante, existe una excepción para las personas físicas que posean directa o indirectamente al menos el 25% de las acciones de cada una de estas empresas. Además, la ley mantiene la “excepción de grupo” para determinadas actividades intragrupo, similar a la normativa existente en el sector financiero.
Visualización obligatoria de códigos de barras bidimensionales
En un esfuerzo por aumentar la transparencia, la Ley de Modernización introduce el uso de códigos de barras bidimensionales para las licencias comerciales. Estos códigos de barras deben figurar en un lugar destacado y accesible al público del centro o tienda de la empresa. El incumplimiento de este requisito puede acarrear multas de entre 25 y 250 euros.
Segunda oportunidad tras la quiebra
Una disposición innovadora de la Ley de Modernización es el principio de una segunda oportunidad para particulares y empresas tras una quiebra. Esto permite al Ministro de Economía, previo dictamen consultivo de la comisión de segunda oportunidad, conceder una segunda licencia comercial en circunstancias específicas, como catástrofes naturales, pérdida de clientes preeminentes o problemas relacionados con pandemias. Esta disposición tiene por objeto apoyar a los empresarios que han sufrido reveses financieros.
Introducción de nuevas categorías de licencias comerciales
Para dar cabida a la reciente evolución de diversos sectores empresariales, la Ley de Modernización de Luxemburgo introduce nuevas categorías de licencias comerciales. Entre ellas se incluyen licencias para introductores de negocios inmobiliarios y empresas que ofrecen servicios de alquiler de espacios de cotrabajo. En particular, la ley amplía los criterios de inhabilitación a estas profesiones, incluyendo el cumplimiento de las obligaciones contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo, así como los requisitos de declaración de impuestos.
Nuevas circunstancias para la retirada de la licencia
A partir de ahora, los titulares de licencias comerciales están obligados a declarar sin demora, en el plazo de un mes, los cambios de residencia del gerente o de ubicación de la empresa. No hacerlo conlleva el riesgo de retirada de la licencia comercial.
A medida que la Ley de Modernización se prepara para entrar en vigor el 1 de septiembre de 2023, las empresas y los profesionales actualmente titulares de licencias de actividad disponen de un plazo de dos años para adaptarse a sus disposiciones. Esta legislación histórica allana el camino para un entorno empresarial más dinámico y transparente en Luxemburgo, alineándose con las prácticas contemporáneas y fomentando el crecimiento empresarial.
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