W dniu 20 lipca 2023 r. Parlament Luksemburga zaznaczył znaczący kamień milowy, przyjmując ustawę modernizacyjną, zwiastującą nową erę w przepisach dotyczących licencjonowania i zakładania działalności gospodarczej. Po ponad roku drobiazgowych negocjacji, projekt ustawy o numerze 7989 został przyjęty. Ten kluczowy akt prawny, który zmienia ustawę z dnia 2 września 2011 r. regulującą dostęp do zawodów rzemieślniczych i niektórych wolnych zawodów, stanowi podstawę dla bardziej współczesnych ram przedsiębiorczości.
Publikacja i rozpoczęcie
Luksemburska ustawa modernizacyjna ma zostać opublikowana w luksemburskim dzienniku urzędowym 28 sierpnia 2023 r., a planowana data jej wejścia w życie to 1 września 2023 r. Ten harmonogram wyznacza tło dla szeregu przełomowych zmian, które zmodernizują procedury składania wniosków i wprowadzą nowe kategorie licencji biznesowych.
Jasność co do wymogu posiadania licencji na prowadzenie działalności w Luksemburgu
Ustawa modernizacyjna eliminuje niejednoznaczność, wyraźnie stwierdzając, że zezwolenie na prowadzenie działalności gospodarczej jest obowiązkowe dla osób regularnie angażujących się w działalność objętą zakresem ustawy, w przeciwieństwie do okazjonalnych przedsięwzięć. Co ważne, precyzja ta zachowuje możliwość łączenia wielu rodzajów zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej, zgodnie z ustawą modernizacyjną.
Uproszczone wymagania dla posiadaczy licencji biznesowych
Znacząca zmiana polega na uproszczeniu wymogów dla posiadaczy licencji biznesowych. Zniesiono obowiązek, aby wyznaczony menedżer był akcjonariuszem, wspólnikiem lub pracownikiem spółki. Zamiast tego wprowadza się rozróżnienie między osobami fizycznymi prowadzącymi działalność pod własnym nazwiskiem a osobami działającymi za pośrednictwem spółki. Pozwala to na większą elastyczność w wyznaczaniu wyznaczonych menedżerów, pod warunkiem, że istnieje namacalny związek między spółką a wyznaczonym menedżerem.
Ulepszone warunki reputacji zawodowej
Ustawa modernizacyjna ponownie kładzie nacisk na reputację zawodową, obejmując nie tylko osoby bezpośrednio zaangażowane w codzienne zarządzanie, ale także osoby mające znaczący wpływ lub większościowy udział w spółce. W szczególności, ustawa wprowadza pojęcie powtarzających się uchybień w publikowaniu obowiązkowych informacji jako czynnika podważającego reputację zawodową. Określa również okoliczności dyskwalifikujące związane z brakiem zgłoszenia i publikacji w rejestrze handlowym.
Ograniczenie licencji biznesowych dla osób fizycznych
Zgodnie z ustawą modernizacyjną, osoba fizyczna nie może posiadać więcej niż dwóch firm rzemieślniczych, chyba że firmy te są ze sobą powiązane lub stanowią część tej samej grupy korporacyjnej. Istnieje jednak wyjątek dla osób fizycznych, które bezpośrednio lub pośrednio posiadają co najmniej 25% udziałów w każdej z tych spółek. Ponadto ustawa podtrzymuje “wyjątek grupowy” dla niektórych działań wewnątrz grupy, podobnie jak w przypadku istniejących przepisów w sektorze finansowym.
Obowiązkowe wyświetlanie dwuwymiarowych kodów kreskowych
W celu zwiększenia przejrzystości, ustawa modernizacyjna wprowadza dwuwymiarowe kody kreskowe dla licencji biznesowych. Te kody kreskowe muszą być umieszczone w widocznym miejscu dostępnym publicznie na terenie firmy lub sklepu. Nieprzestrzeganie tego wymogu może skutkować grzywnami w wysokości od 25 do 250 euro.
Druga szansa po ogłoszeniu upadłości
Przełomowym przepisem ustawy modernizacyjnej jest zasada drugiej szansy dla osób fizycznych i firm po ogłoszeniu upadłości. Pozwala to Ministrowi Gospodarki, po zasięgnięciu opinii Komisji Drugiej Szansy, na przyznanie drugiej licencji biznesowej w określonych okolicznościach, takich jak klęski żywiołowe, utrata czołowych klientów lub wyzwania związane z pandemią. Przepis ten ma na celu wsparcie przedsiębiorców, którzy napotkali trudności finansowe.
Wprowadzenie nowych kategorii licencji biznesowych
Aby uwzględnić ostatnie zmiany w różnych sektorach biznesowych, luksemburska ustawa modernizacyjna wprowadza nowe kategorie zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej. Obejmują one licencje dla pośredników w obrocie nieruchomościami i firm oferujących usługi wynajmu przestrzeni coworkingowej. W szczególności ustawa rozszerza kryteria dyskwalifikujące dla tych zawodów, obejmując zgodność z obowiązkami w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu, a także wymogami podatkowymi.
Nowe okoliczności cofnięcia licencji
Posiadacze licencji na prowadzenie działalności gospodarczej są obecnie zobowiązani do niezwłocznego zgłaszania zmian miejsca zamieszkania kierownika lub lokalizacji firmy w ciągu jednego miesiąca. Niezastosowanie się do tego wymogu wiąże się z ryzykiem cofnięcia licencji biznesowej.
Ponieważ ustawa modernizacyjna przygotowuje się do wejścia w życie 1 września 2023 r., firmy i specjaliści posiadający obecnie zezwolenia na prowadzenie działalności mają dwuletni okres na dostosowanie się do jej przepisów. To przełomowe ustawodawstwo toruje drogę do bardziej dynamicznego i przejrzystego środowiska biznesowego w Luksemburgu, dostosowując się do współczesnych praktyk i wspierając rozwój przedsiębiorczości.
Aby uzyskać zezwolenie na prowadzenie działalności w Luksemburgu, skontaktuj się z ekspertem Damalion.
